公務員申論考試為什么得分普遍較低？人事部公務員管理司負責人曾就此問題答新華社記者問：

　　我們對考試情況作了認真分析，發(fā)現得分低的原因主要有三個方面。一是許多考生沒有認真審題。申論試題的設置是專家們長時間打磨的結果，是嚴謹科學的，試題中的每一個字詞都是經過認真考慮的，也都是有意義的。但遺憾的是許多考生不按要求作答，或按事先準備的所謂萬能模板套用，或下筆萬言離題萬里。二是考生不了解申論考試的作答要求。許多人認為申論就是考作文，不認真讀材料，不對材料進行綜合分析，匆匆下筆。三是受各種輔導班和教材的誤導。一些輔導熱衷于猜題，事實上猜題壓寶式的輔導只會誤導考生。

　　該負責人的答問信息很豐富，但是最重要的信息就是“要審題”。在培訓過程中，我曾反復告誡學員：“即使你把老師講的全部內容都忘了，還要記得兩個字‘審題’”！認真審題可以說是申論應試中的“必殺技”，即一定會靈驗、見效的技巧，在某種意義上，也屬于終極技巧之一。

　　審題看似簡單，其實蘊涵深意，請看在概括、對策、寫作中分別如何審題：

　　一、概括性試題（概括題審題首先要明確分值。）

　　例1、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）（2011年國家公務員考生省級以上第一題）

　　1、“給定資料4”寫道：“黃河健康生命的主要表現形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。”請結合對這句話的理解，談談對黃河自身規(guī)律的認識。（10分）

　　要求：簡明、完整。不超過200字。

　　2、“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）

　　要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

　　很多考生在這兩小題上花了太多時間，就是沒審題造成的。很顯然，現在閱讀概括的考試難度下降了，因為題量增加為兩道小題，每題分值只有10分。對于10分左右的小題，是不需要思考進行展開的。也就是說，只要在原文中找到“三善”、王景治河成功的原因“照錄”即可，不需要寫成文章，只要直接回答問題的內容就行了。這就是答其所問，簡單說就是“問什么答什么”。

　　對于20分左右的概括題，則需要考生信息完整、思路清晰。

　　例2、根據“給定資料1-18”提供的信息，用不超過400字的篇幅給上級領導整理一份情況反應。（20分）（2009浙江省公務員考試第一題）

　　這道題就是典型的概括內容的題目，不僅要求考生找到對應的信息，而且還要按照以下順序寫作：（一）材料反映了什么問題？（二）該問題都體現為哪幾個方面？（三）造成問題的原因是什么？（四）有關各方針對此問題已經采取了哪些應對措施？這樣才算完整。

　　二、對策性試題

　　分值和字數是考生審題的關鍵“題眼”。

　　例3、我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業(yè)改革的方案，請結合給定資料，指出該方案應明確解決哪些問題。(20分)（2010年4月25日聯(lián)考題第三題）

　　要求：（1）準確全面，條理清楚，有針對性；（2）表達簡明扼要，不超過400字。

　　這道題很多考生認為是一道概括題，事實上，如果是概括題，僅僅要求概括“該方案應明確解決哪些問題”，在賦分分值上，不會超過15分。因為要概括問題及其表現形式在材料中可以很容易的找到，大概5-6個要點。僅僅這幾個要點，就給20分顯然是不合適的，10分就夠了。

　　再看字數，不超過400字，顯然命題者心目中這道題需要較多字數才能完成，而僅僅概括問題只需要200字就夠了。因此，這道題在概括完問題之后，還需要對每個問題提出解決問題的辦法，即提對策。

　　三、宣傳材料性試題

　　寫一份宣傳材料這幾年反復出現，但是各有不同。如：

　　例4、假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)（2010年4月25日聯(lián)考題第二題）

　　要求：（1）體現國家節(jié)約水資源的有關精神，說明為什么要節(jié)水；（2）簡明、通俗，利于老百姓理解：（3）不超過400字。