滿分：100分 時限：150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　二、給定資料

　　1. 2011年11月16日上午9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生一起交通事故。事故當場造成18名幼兒死亡，司機和幼兒園老師死亡。校車核載9人，實載64人，逆行，與大卡車相撞。事發(fā)路段路況極差，校車選擇逆行應該跟路況有關。時隔不到一個月，12月12日下午5點左右，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學西北2公里處又發(fā)生一起嚴重交通事故。發(fā)生事故的校車核定載客人數為35人，實載人數45人左右。據當地村民介紹，當時校車上載有很多小學生。事發(fā)地水深只有1米多，發(fā)生傷亡的可能性不大，但是由于側翻發(fā)生比較突然，孩子們互相擠壓，坐在汽車西側的孩子傷亡比較嚴重。據了解，在校車治理期間該校車曾經停運，前幾天才開始恢復營運。

　　事實上，近幾年來，校車安全事故頻頻發(fā)生。

　　2006年11月21日，黑龍江雙城市周家鎮(zhèn)中心小學50名學生上學途中，由于校車速度過快，方向失靈，導致車輛側翻，從距水面約3米高的橋上墜下，造成8名學生死亡，39名孩子受傷。

　　2009年10月湖南婁底一輛核定載客11人，實載32人(其中30名兒童)的校車翻入路邊池塘，造成4名幼兒死亡，26名幼兒受傷。

　　2011年3月 北京門頭溝 一輛核定載客49人，實載81名幼兒園師生(其中76名兒童)的大客車超速行駛，途中發(fā)生事故，造成包括園長和一名5歲兒童死亡，3名兒童受傷。

　　2011年5月，河南淮陽 一家幼兒園校車載送孩子途中遇路邊磚堆刮擦，導致車內一名6歲女童當場身亡，調查后發(fā)現該校車疑為報廢車輛。

　　2011年9月13日，荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒，被幼兒園校車接到幼兒園門口后，竟被司機和接車老師遺忘在校車上。當日，荊州市的氣溫高達31℃，在校車內悶了8個小時后，兩名幼兒才被發(fā)現，這時，她們早已停止了呼吸。

　　……

　　為了加強校車安全管理，保障乘車幼兒、學生的人身安全，國務院法制辦公室會同有關部門認真研究分析校車安全方面存在的突出問題，針對保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，總結一些地方加強校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》。為充分了解社會各方面對制定《校車安全條例》的意見和建議，提高立法質量，將《校車安全條例(草案征求意見稿)》及其說明全文公布，征求社會各界意見。

　　2. 2011年以來，我國石油石化產業(yè)共發(fā)生各類事故179起，事故共造成149人死亡、1234人受傷和5人失蹤。其中，死亡最多的集中在化工管道等設施的爆炸、城市天然氣管道老化、儲氣罐違規(guī)維修和儲油罐違規(guī)拆借等事故中。違規(guī)操作造成的事故占事故總數近60%的份額;第三方盲目施工等外力給石油石化企業(yè)造成的事故占到17.88%;設備老化管理不善造成的事故也占到了13.97%;石油長輸管道被打孔盜油所造成的事故占管道事故近1/4，且環(huán)境污染損害最大。90%以上的事故都發(fā)生在規(guī)模較小、管理能力薄弱且對地方政府財政收入有一定貢獻的中小民營企業(yè)或地方國企。

　　3.位于河南省沈丘縣城東約10公里處的東孫樓村，共有村民1200多人，自上世紀90年代以來。村里的人出現了密集的反?，F象：腹瀉、偏癱、智障、畸形，婦科疾病也頻頻出。患者相繼死去，少則一年內5、6人，多則達20多人。死者經診斷多為食道癌、肝癌、胃癌、直腸癌、子宮癌、乳腺癌等等。