住房是民生之要。住房問題既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題?；诖?，華圖針對申論考試特點揭秘了2010年下半年公務員聯(lián)考即9·18公務員聯(lián)考申論熱點——保障性住房。

　　一、入選理由

　　我國的住房改革經(jīng)歷了漫長的歷程，自上世紀末我國實行住房體制改革起，建立和完善“以經(jīng)濟適用房和廉租房為主導的住房供應體系”就被確立為改革的目標。住房和城鄉(xiāng)建設部等部門制定的《2009－2011年廉租住房保障規(guī)劃》已出臺，在2010年政府工作報告中，溫家寶指出促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。工作目標包括繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程、繼續(xù)支持居民自住性住房消費、抑制投機性購房和大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序四個方面，以堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。2010年4月17日，國務院發(fā)出了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。通知中提出十條舉措，被業(yè)內(nèi)稱為房地產(chǎn)“新國十條”。通知要求遏制房價過快上漲，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。

　　二、經(jīng)典句式

　　住房是民生之要。

　　要把住房保障作為民生工作的重點，花更大力氣，來加快建設廉租住房，經(jīng)濟適用住房，動遷安置房，公共租賃住房等保障性住房建設。

　　住房問題既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生。

　　三、面臨的問題

　　經(jīng)濟適用住房在建設和管理中問題不斷。

　　開發(fā)計劃不落實，土地供應難以保證。

　　供應對象模糊，審核不嚴。

　　有些城市供應規(guī)模偏小，造成供不應求現(xiàn)象。

　　建設標準偏大，初期開發(fā)建設的房屋面積過大。

　　開發(fā)商利潤難于控制，某些商品房為規(guī)避土地出讓金而違規(guī)轉為經(jīng)濟適用住房等。有的城市中，經(jīng)濟適用房被開發(fā)商變相高價出售，造成經(jīng)濟適用房不“經(jīng)濟”，國家給中低收入購房者的提供的福利被開發(fā)商占為己有，牟取暴利。

　　廉租房實物和貨幣來源不暢。

　　租房的資格、租金標準難以確定。

　　保障方式不完善、監(jiān)督體系不嚴格以及地區(qū)間進展不平衡等。

　　四、產(chǎn)生的原因

　　問題的關鍵在于與住房市場化進程相比，低收入家庭住房保障制度建設相對滯后。經(jīng)濟適用房、廉租房在一些城市成為“花瓶”和“點綴”，覆蓋面與現(xiàn)實需要相比還有相當大的差距：

　　第一、城市政府對保障性住房的建設缺乏應有的態(tài)度和決心。

　　第二、公共財政對保障性住房的支持不足。

　　第三、經(jīng)濟適用房的準入標準過于簡單。

　　四、對策：

　　第一、政府制定住房政策時，應明確區(qū)分“保障性住房”與“房地產(chǎn)市場”。

　　第二、政府在保障性住房體系中應發(fā)揮主體地位。

　　第三、在制定和完善中低收入家庭標準體系，了解保障性住房需求的同時，加強監(jiān)督管理。

　　第四、嚴格控制保障性住房面積標準。

　　第五、擴大住房公積金的覆蓋范圍。