一、背景介紹

　　教育問題是每個公民都非常關心的問題。然而由于經濟發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展的不協調，教育體制的僵化等多種原因，導致學生上學難、家長擇校貴、教育資源分配不均等多種問題。2011年1月12日國務院辦公廳發(fā)布了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，要求部分地方以及院校開始新的試點工作，積極推進教育體制的改革，從人民大眾關心的重點入手，以機制和體制傳銷為著力點，以以人為本的核心發(fā)展理念為出發(fā)點和落腳點，合理規(guī)劃和統籌教育資源，實現人民教育為人民，堅決辦好人民滿意的教育事業(yè)。

　　二、文件體系

　　國務院下發(fā)的《關于開展國家教育體制改革試點的通知》分為三個大的方面，分別是專項改革試點、重點領域綜合改革試點和省級政府教育統籌綜合改革試點。其中，專項改革試點又分為建立健全體制機制、推進義務教育均衡發(fā)展、推進素質教育、改革職業(yè)教育辦學模式、改革人才培養(yǎng)模式、改革高等教育管理方式、適應經濟社會發(fā)展需求、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、健全教師管理制度、完善教育投入機制這十個改革方向；重點領域綜合改革試點包括基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和民辦教育四個方面；省級政府教育統籌綜合改革試點的內容按照《通知》第一部分專項改革試點的十個方面進行了更為具體的闡述。

　　三、重點措施

　　《關于開展國家教育體制改革試點的通知》里面有非常多具體的措施，按照每個不同的改革方面有各種不同的方法。但是，將《通知》中的各種措施集中起來可以總結為以下幾個方面：

　　第一，辦學管理體制改革。其改革重點在于建立健全體制機制，以新的制度機制推動義務教育的均衡發(fā)展，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，有效解決擇校問題，實現公平教育。同時，加快推進學期教育工作，解決入園難問題。改革高等教育管理方式，探索分類管理、分類指導等多種新制度新舉措。

　　第二，人才培養(yǎng)體制改革。建立新的教學體系和培養(yǎng)機制，完善教學質量標準，注重和實踐的結合；改進教學方法和評價機制，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，注重學生素質教育的培養(yǎng)，深化基礎教育課程、教材和教學方法改革，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。

　　第三，辦學模式體制改革。改革高校的辦學模式，探索高校聯合辦學，高校與政府、行業(yè)、企業(yè)、研究所共建等新型模式，使高校辦學能適應社會經濟的發(fā)展要求。同時，堅持辦學模式的多元化，加大職業(yè)教育的改革力度，形成現代化的職業(yè)教育體系；鼓勵和推動民辦教育的體制改革，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　第四，辦學保障體制改革。創(chuàng)新教師的培養(yǎng)機制，對教師的發(fā)展與流動進行制度性引導；建立和完善教師準入與退出機制，以及教師的等級評價機制。探索政府收入統籌用于優(yōu)先發(fā)展教育的辦法，完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的投入體制，提高教育保障水平。