今年年內工信部將修改煙包標識的規(guī)定,煙包警示標識或將履行《煙草控制框架公約》,采取圖文并用的形式,扭轉現有警示標識控煙效果有限的現狀。專家表示,現有的警示語沖擊力不夠強,建議煙草包裝向國際看齊。(7月24日《北京晨報》)
早在2006年4月,國家煙草專賣局發(fā)布的《關于規(guī)范境內銷售卷煙包裝標識的規(guī)定》就明確指出,香煙外包裝必須標注一氧化碳含量,否則將不得上市銷售。按照這個規(guī)定,一氧化碳的含量將被標示清楚,煙的有害成分將一目了然。該規(guī)定還要求卷煙標識用語要規(guī)范,不得使用“淡味”、“超淡味”、“柔和”等卷煙品質說明用語等。
在第二十二個世界無煙日,《2009年中國控制吸煙報告》在京發(fā)布。報告闡明了當年無煙日的主題是“煙草健康警示”,口號是“圖形警示揭露煙害真相”。對此,中國疾控中心副主任、國家控煙辦主任楊功煥曾表示,“揭露煙草危害有多種方法,其中帶有圖形加文字方式的煙草包裝警示是一種最具有成本效益的手段。”
顯然,讓警示性信息上煙包,支持帶有圖片的煙草健康警示,讓人們更加清楚香煙所含有的有害成分,減少煙草的誘惑已經成為全民呼吁。但這么些年過去了,香煙包裝上的警示性信息依然不太起眼,甚至很多煙草包裝上還在使用“保健”、“療效”、“安全”、 “低危害”等功效說明用語和“極品”、“最佳”、“金牌”等。
實際上,方寸煙盒已經成為煙草公司和公共衛(wèi)生控煙的“博弈場”。一邊是公共衛(wèi)生方面想通過醒目的警示內容告知煙民煙草的危害,讓其主動拒絕香煙,以達到控煙的目的;一邊是煙草公司將煙盒包裝作為一種重要的廣告形式進行產品宣傳和擴大影響。
這樣的經驗告訴我們,煙草控制既是政府的事情,也是老百姓自己的事情。出于常識,只有讓老百姓走出煙草文化的困擾和桎梏,充分意識到煙草對健康的危害,控煙才可能成功。但反過來說,老調要彈出新意,政府方面更應該勇于承擔責任。
政府的責任,首先在于不斷規(guī)范煙包標識,更重要的還體現在控煙方面良好的執(zhí)行力,對于違反控煙相關規(guī)定的煙草企業(yè)須進行有力的問責和處罰,讓法律監(jiān)督硬起來。
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