近兩個(gè)月以來(lái),群體性事件明顯增多。5月26日,江西撫州市檢察院、撫州市臨川區(qū)行政中心、臨川區(qū)藥監(jiān)局旁邊的馬路先后發(fā)生三起爆炸;6月6日,廣東潮州一起討薪事件,演變成打砸燒事件后又引爆了本地與外來(lái)務(wù)工者的對(duì)立沖突。6月11日晚,廣東省增城市新塘鎮(zhèn)大敦村發(fā)生聚眾滋事事件,造成現(xiàn)場(chǎng)交通堵塞和場(chǎng)面混亂,現(xiàn)場(chǎng)多輛車(chē)輛被損壞。6月11日,天津市政府門(mén)前發(fā)生爆炸。
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群體性事件的增多,無(wú)疑影響著每一個(gè)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,造成了極為惡劣的社會(huì)影響。認(rèn)真分析這些社會(huì)群體性事件,我們不難發(fā)現(xiàn)這些事件本身也有一定的內(nèi)在規(guī)律,其主要特征有:一般由一些突發(fā)事件(如死亡)而引發(fā);事件參加者大都與誘發(fā)的事件沒(méi)有直接關(guān)系,也沒(méi)有明確的利益訴求,主要發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿;攻擊的目標(biāo)主要是公權(quán)機(jī)關(guān)和侵權(quán)者;如處理不當(dāng),會(huì)演變成禍及無(wú)辜的騷亂事件;它是社會(huì)矛盾十分尖銳最直接的表現(xiàn)!
因此,無(wú)論是官方還是知識(shí)界必須要高度重視社會(huì)群體性事件,這不僅事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建,更關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
首先,政府高層要集思廣益,最大程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 決策部門(mén)要狠抓分配公平,在政策上調(diào)整社會(huì)分配機(jī)制,社會(huì)公共服務(wù)向窮人傾斜,保障社會(huì)各階層特別是弱勢(shì)群體的權(quán)益。在政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)教育等層面上努力做到機(jī)會(huì)公平,拓寬底層群體特別是底層知識(shí)分子進(jìn)入體制和主流社會(huì)的渠道,特別要從政治上高度重視公務(wù)員考試的不公狀況,讓民眾都有機(jī)會(huì)分享社會(huì)發(fā)展的成果,重塑中國(guó)夢(mèng)。
其次,監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)督,最大程度上實(shí)現(xiàn)司法公正?;ù罅庀麓蠊Ψ颍淖兯痉?quán)力地方化,基層法院和中級(jí)法院的人、才、物脫離地方黨政,獨(dú)立出來(lái),充分發(fā)揮的司法監(jiān)督功能;各級(jí)法院全面轉(zhuǎn)向?qū)嵭蟹ü儇?fù)責(zé)制;最高人民法院在各省市派出巡回法庭,加強(qiáng)監(jiān)督,確保法律的切實(shí)執(zhí)行和公正運(yùn)作;進(jìn)一步推廣三審終審制,確保法律的公正;撤銷(xiāo)省以下的地方政法委,從源頭上消除司法腐??;徹底改革信訪制度,中央和省、市信訪接待部門(mén)撤銷(xiāo),縣以下信訪部門(mén)改為調(diào)解組織,切實(shí)認(rèn)真的解決好人民群眾的利益需求。
再次,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),接受社會(huì)監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)政治清明。改革縣政,增進(jìn)縣級(jí)人大代表選舉的競(jìng)爭(zhēng)性和多樣性,確保人民群眾參與權(quán)利的大門(mén)敞開(kāi);縣級(jí)人大代表去行政化并部分職業(yè)化,充分發(fā)揮人民代表的參政議政功能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為縣府派出機(jī)構(gòu),取消獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),裁汰冗員,促進(jìn)行政的高效;村級(jí)組織在確保民主的基礎(chǔ)上,充分考慮地方差異、文化差異、民族差異和宗教差異,實(shí)行管理多元化。實(shí)行政務(wù)員和公務(wù)員分離制度,基層政權(quán)改流歸土,縣行政首長(zhǎng)實(shí)行差額選舉。出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等監(jiān)督手段,進(jìn)一步監(jiān)督官員的腐敗行為,對(duì)官員要加大引導(dǎo),增強(qiáng)各級(jí)官員和人民群眾之間的血肉聯(lián)系、情感紐帶關(guān)系。進(jìn)一步完善行政責(zé)任追究制度,各級(jí)部門(mén)執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
最后,政府要集思廣益,借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),吸取古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建中國(guó)特色的公民社會(huì)。發(fā)育社會(huì)組織,工會(huì)等組織要增強(qiáng)為成員的維權(quán)意識(shí),建立農(nóng)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等利益組織,發(fā)展社會(huì)公益組織。按照法律規(guī)定,批準(zhǔn)公民正常的罷工、示威和靜坐的行為。確保宗教信仰自由,對(duì)民間宗教組織進(jìn)行承認(rèn)管理,認(rèn)可鼓勵(lì)宗教中的真善美等行為。保障新聞自由,增加信息透明度,確保公民不因言獲罪。
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