【背景鏈接】

　　一則《看看政府文件的嚴(yán)肅性，有圖有真相》的網(wǎng)帖在網(wǎng)絡(luò)傳播。該帖子稱(chēng)，在2011年4月18日這一天的時(shí)間里，青海省海西州人民政府將6名干部先任命后再免職并退休，甚至有兩人在同一天之內(nèi)遭遇兩次免職，原因是退休前提拔可以讓退休待遇提高一級(jí)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[深度剖析]

　　“青海6干部提拔當(dāng)天即退休,兩人一天兩次被免”時(shí)間段背后隱藏著多重病灶：

　　第一，對(duì)民意的熟視無(wú)睹。眾所周知,民眾對(duì)干部提拔關(guān)注度很高,并且干部提拔并不僅僅與干部個(gè)體有關(guān),而是關(guān)乎到社會(huì)和公眾。但是,當(dāng)海西州6位干部任職當(dāng)天即被免職時(shí),就不僅意味著民意與干部提拔的絕緣,并且,干部提拔成了權(quán)力者關(guān)起門(mén)來(lái)的“自?shī)首詷?lè)”。

　　第二，權(quán)力的隨意性。在官員身上有三種意志,一是個(gè)體意志；二是作為官員身份的意志；三是公意。從理論上說(shuō),應(yīng)該是公意大于官員意志和個(gè)體意志,但是,在現(xiàn)實(shí)中,公意總是最弱的,團(tuán)體意志占第二位,而個(gè)體意志則占第一位。

　　第三，傷害了政府、官員和民眾之間的信任。公權(quán)力作為社會(huì)生活秩序的權(quán)杖,歷來(lái)被視為社會(huì)生活的主導(dǎo)者。尤其是在具有強(qiáng)烈社會(huì)本位傳統(tǒng)的東方社會(huì),公權(quán)力一直被理解為是第一性的、對(duì)民眾具有決定和支配的力量。正因?yàn)槿绱?民眾對(duì)權(quán)力行使者的信任度非常重要,但是,當(dāng)權(quán)力不注重公信力,把民眾的期待拋棄時(shí),二者之間的信任關(guān)系不但不能得到提升,相反,必然受到破壞。

　　閃電提退展示了干部選拔任用的亂象。干部在日常社會(huì)架構(gòu)中具有特殊的地位，他總是以社會(huì)管理者的面目呈現(xiàn)在世人面前。某種意義上，干部可以說(shuō)是社會(huì)精英的集合體。不論是哪一個(gè)層級(jí)的干部，其選拔任用都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。只有這些標(biāo)準(zhǔn)和程序得以不折不扣地執(zhí)行，公共權(quán)力才有公信力，干部隊(duì)伍也才有活力。遺憾的是，干部選拔實(shí)踐中，這些標(biāo)準(zhǔn)和程序往往被扭曲、被丟棄。

　　[措施]

　　一方面，杜絕“閃電提退”現(xiàn)象，首先在干部選拔任上要廣泛爭(zhēng)取民意，與心民意接軌。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，干部選任改革的力度不斷加大，措施不斷出新，各級(jí)各地也都進(jìn)行了一些有益的探索。其中的一個(gè)鮮明指向，就是跟民心民意接軌，讓老百姓擁有更多更重的話語(yǔ)權(quán)。但在實(shí)踐中，這樣的改革仍顯滯后，從而導(dǎo)致民意虛置，甚至罔顧民意。輿論對(duì)“閃電提退”一邊倒的炮轟，其實(shí)也從一個(gè)側(cè)面釋放出參與干部選任的熱情。

　　另一方面，要加快養(yǎng)老雙軌制的改革。閃電“提退”讓我們看到了其中的利益鏈條，更讓我們看到了“級(jí)別換待遇”的官場(chǎng)“潛規(guī)則”。拿“養(yǎng)老雙軌制”開(kāi)刀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，閃電“提退”這種潛規(guī)則，自然會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。如果我們我們?cè)诟母?ldquo;養(yǎng)老雙軌制”上乏力，那么閃電“提退”，甚至與其相似的翻版還將出現(xiàn)在公眾視野。