9. 公務(wù)員的辭退
《公務(wù)員法》第83條規(guī)定,公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退:
?。?)在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的。
(2)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的。如確定該公務(wù)員不能勝任現(xiàn)職工作,一般應(yīng)安排與其實際能力相適應(yīng)的其他工作。公務(wù)員拒絕接受安排的,才可以予以辭退。
?。?)因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的。
?。?) 不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機關(guān)工作,又不宜給予開除處分的。
?。?) 曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的。
10.公務(wù)員的任職回避
職務(wù)回避中的親屬包括四類:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。
任職回避中應(yīng)回避職務(wù)的范圍包括三種:第一,在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù);第二,在同一機關(guān)有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù);第三,在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。
11.公務(wù)員的地域回避
《公務(wù)員法》第69條規(guī)定,公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實行地域回避,法律另有規(guī)定的除外。
地域回避,是指擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在自己的原籍及其他不宜任職的地區(qū),擔(dān)任一定級別的公職。對公務(wù)員地域回避制度的理解要注意以下幾個方面:
?。?)適用地域回避的行政機關(guān)為鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門。
(2)適用地域回避的人員是擔(dān)任上述機關(guān)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。
(3)適用地域回避的情形包括在原籍任職或在一地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)較長時間。地域回避主要規(guī)范對象為原籍任職。
行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)和履行行政職責(zé)所實施的一切具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。
行政行為具有以下幾個主要特征:
(1)行政行為是行政主體所實施的行為,這是行政行為在行為主體上的特征。
(2)行政行為是行政主體行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)的行為,這是行政行為在職權(quán)、職責(zé)上的特征。
(3)行政行為是能產(chǎn)生法律效果的行為,這是行政行為在法律后果上的特征。
?。?)行政行為有著多種多樣的行為方式,這是行政行為在類型上所具有的多樣化特征。它包括行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為。
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