隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，對技術工人和高技能人才需求量大大增加，而技術工人的培訓卻遠遠不能滿足企業(yè)需求，盡管技術工人的短缺早已出現(xiàn)，但技工教育培訓的發(fā)展還是難以適應。以培養(yǎng)后備高技能人才為主要目標的高級技工學校和技師學院全國只有200多所，且由于經(jīng)費不足，規(guī)模有限，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。同時，社會普遍認為上大學才是出路，如果有其他路可以走，誰也不愿意走“當技工”、一輩子做工人這條路。

　　企業(yè)在培養(yǎng)高技能人才方面也沒有發(fā)揮主體作用，對員工技能培訓的投入嚴重不足，調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)名義上開展了培訓，但實際上用于職工培訓方面的花費并不高。同時，一些企業(yè)存在著急功近利的短期行為，對職工重使用輕培訓，甚至只使用不培訓。在技能人才評價方式上，沒有建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價新體系。在企業(yè)外部，由于沒有給技能人才創(chuàng)造靈活的流動環(huán)境，沒有使技能人才在流動中實現(xiàn)應有價值，從而逐步提高技能人才的人力資本投資回報率，達到鼓勵技能人才投資的目的。

　　材料5

　　2006年，黨的十六屆六中全會把到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標，我國社會保障制度建設被擺到了經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置。農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和社會保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法起草步伐加快，大力推進農(nóng)民工參加已有的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險。在農(nóng)村，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍逐步擴大。

　　2006年3月27日，《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布，《意見》要求嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。要積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題，依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，優(yōu)先解決大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題?！兑庖姟愤€要求所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后，要做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作，未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標準支付費用。

　　2008年1月1日，旨在提高最低工資水平、繳納三金、明確加班報酬、提高勞動者收入的新《勞動合同法》正式實施，新《勞動合同法》倡導和諧穩(wěn)定的勞動關系，加大對農(nóng)民工試用期的保護力度，明確用人單位的法律責任，加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的處罰力度，此法的頒布與實施明確了農(nóng)民工的勞動法律關系主體地位，進一步完善了有關農(nóng)民工的勞動權(quán)益等規(guī)定，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到了有效保障，從而加速了我國構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關系的腳步。

　　材料6

　　自2009年下半年以來，隨著經(jīng)濟的復蘇，廣東各地企業(yè)工廠紛紛接到大量訂單，用工需求明顯增加，用工短缺的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。2010年春節(jié)之后，這一現(xiàn)象更加明顯，一部分企業(yè)更是推出各種優(yōu)惠條件“招來新員工，留住老員工”。

　　廣東某公司開出了5000元的月薪招募熟手焊工，負責人黃小姐表示，今年公司計劃新招焊工300人，薪水比以前提高近1000元，但來應聘的也只有30多人。來自四川的孫先生18歲就開始當焊工了，今年42歲的他已經(jīng)是一名中級焊工。在招聘會現(xiàn)場，他告訴記者：“以前那份工作月薪才2000-3000元，而且天天都要上班，每天要工作10個小時以上，劃不來。”孫先生希望多賺點錢供孩子上大學，所以收入必須再高一點，孫先生的要求很快得到了響應，該公司開出的月薪是3500-5000元，為了防止孫先生“溜了”，該公司負責人還將他“請”進小轎車，專程送到公司面試。

　　廣州開發(fā)區(qū)一家知名汽車配件公司部門經(jīng)理陳先生介紹說，這幾年企業(yè)需要的操作工每年都增加幾百人，但基本不愁招人問題。因為公司的管理很規(guī)范，而且注意給員工一個穩(wěn)定、有發(fā)展空間的職業(yè)環(huán)境，很多人都愿意來。當?shù)匾患掖笮桶b印刷企業(yè)有員工4000人左右，最近因業(yè)務發(fā)展又建成包裝基地，一下子需要新增1000人左右。公司負責人李某說，他們沒有為招人的事發(fā)愁，因為通過老員工帶新員工，基本上很快就能招滿了。據(jù)了解，該企業(yè)過去一直善待員工，很少炒人，口碑的作用比直接去勞動力市場招工還要好。