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新一輪教育改革 如何助中國(guó)教育脫胎換骨
2010-05-24 11:01  人民網(wǎng) 點(diǎn)擊: 載入中...

  稱得上緊鑼密鼓,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求公眾意見(jiàn)結(jié)束一個(gè)多月,教育部已經(jīng)拿出了17項(xiàng)深化教育體制改革的工作重點(diǎn),開(kāi)始向各地、各部屬高校征求改革試點(diǎn)了。

  創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、義務(wù)教育均衡發(fā)展、減負(fù)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革、流動(dòng)人口子女在流入地讀書(shū)升學(xué)、高校招生考試制度改革……17項(xiàng)試點(diǎn),涉及教育培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制改革四大類,幾乎涵蓋了近年來(lái)社會(huì)關(guān)心、議論的所有教育痼疾。想象一下,以每一改革項(xiàng)目需要選擇數(shù)個(gè)不同區(qū)位、不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的試點(diǎn)計(jì)算,加上少數(shù)綜合改革試點(diǎn)地區(qū),則這一輪教育改革恐怕要組織起全國(guó)多數(shù)省市區(qū)、幾乎所有部屬高校,組成一支浩浩蕩蕩的教改大軍,形成一場(chǎng)轟轟烈烈的改革運(yùn)動(dòng)了!

  事實(shí)上,隨著教育成為全民關(guān)切的焦點(diǎn),有關(guān)教育改革的各種探索嘗試早已在各個(gè)地方、在不同層面上展開(kāi),且大有雨后春筍般的長(zhǎng)勢(shì)。教育部此次征求試點(diǎn)的改革重點(diǎn)課題中間,即有不少項(xiàng)目已積累了不少經(jīng)驗(yàn):比如為培養(yǎng)創(chuàng)新人才而在一些高中、大學(xué)紛紛開(kāi)設(shè)“專長(zhǎng)班”,比如各高校自主招生想出的五花八門(mén)的試題和幾乎一律的面試加筆試方式;比如各地為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展而試行的教師校際流動(dòng);等等。

  就行業(yè)內(nèi)部而言,教育改革已經(jīng)熱鬧好些年,幾乎所有可以單兵突進(jìn)推進(jìn)的改革項(xiàng)目,都已有人做過(guò)嘗試創(chuàng)新。不停的改變有時(shí)甚至滑向了勞民傷財(cái)、徒增焦慮不安的折騰。但從社會(huì)公眾立場(chǎng)上看,卻多是新瓶裝舊酒、換湯不換藥,未搔到癢處。這種感受的落差,一方面增加著公眾對(duì)于中長(zhǎng)期規(guī)劃實(shí)施的新改革步伐和效果的期待,另一方面也是一種越來(lái)越強(qiáng)大的社會(huì)壓力。因?yàn)閷徱?7個(gè)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目,幾乎每一個(gè)都是必定要牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,需要有整體制度的變動(dòng)設(shè)計(jì),向上需要容忍突破,向下需要包容失敗,缺一環(huán),改革便容易走形,或者半途而廢。

  即以最受關(guān)注的“流動(dòng)人口子女在流入地平等接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試”為例。它需要的首先是流動(dòng)人口接收城市對(duì)于外來(lái)人員子女人數(shù)變化規(guī)律的掌握和準(zhǔn)確預(yù)期,及時(shí)提供相應(yīng)的教育資源,既保證所有孩子入學(xué)又不能閑置浪費(fèi);需要的是國(guó)家義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付政策的及時(shí)配套調(diào)整,避免生源流出地?zé)o須提供教育服務(wù)、流入地又無(wú)法獲得國(guó)家相應(yīng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的尷尬和無(wú)奈情緒;需要的是打破現(xiàn)行戶籍制度堅(jiān)冰,在社會(huì)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的情況下,建立一套新的公平公正的分配教育資源機(jī)制;更需要的是以盡可能合理、低痛的方式,改變高考招生的省界市界,不引致新的不公和混亂……

    教育是百年大計(jì),教育的改革不宜企盼立時(shí)奏效。只有每一項(xiàng)改革都真正做好了“中長(zhǎng)期”的準(zhǔn)備,持續(xù)努力,一起合力,才可能逐漸撬動(dòng)多年難見(jiàn)其變的這塊教育“鐵板”,理順體制,根治痼疾,完成中國(guó)教育的脫胎換骨。 

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