“海歸”能當(dāng)好村官嗎?

　　限報戶口所在地職位,要求熟悉地情

　　7月28日上午,考試成績發(fā)布。經(jīng)過筆試的激烈角逐,劉杰進(jìn)入面試環(huán)節(jié),梁偉民以微弱差距被淘汰出局。

　　落榜的消息令梁偉民頗為失落。除了運氣,梁偉民承認(rèn),“海歸”參加村官考試實際上并無優(yōu)勢,“我的競爭對手當(dāng)中,有些是法律或政治專業(yè)的,他們在筆試上的優(yōu)勢很明顯。”劉杰也認(rèn)為,像行政管理等方面的題型,對“海歸”來說相對比較陌生。筆試時,考生們被考察了時事政治、行政管理、法律知識、公文寫作四個方面的能力。

　　被淘汰的“海歸”不只是梁偉民,另一名報考中山市黃圃鎮(zhèn)的英國海歸也敗下陣來。在東莞鳳崗鎮(zhèn)舉行的村官考試中,兩名應(yīng)考“海歸”筆試成績也不夠理想。洪焰分析認(rèn)為,“海歸”之所以被淘汰,一個很重要的原因是水土不服,他們在國外待久了,對國內(nèi)情況并不熟悉,而試題考察的恰恰是國內(nèi)的知識。

　　在洪焰眼中,一個好的村官,應(yīng)該熟悉社情民意,善于在農(nóng)村發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題。不熟悉國情的“海歸”,能否勝任村官一職?

　　中山市委組織部特別注意讓熟悉中山地情的大學(xué)生脫穎而出。此次招考規(guī)定,中山生源的大學(xué)生才具有報考資格。“中山過去是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村方言就有12種,非中山生源的大學(xué)生語言不通,在農(nóng)村開展工作有難度。”另外,大學(xué)生報考村官時只能選擇自己戶口所在鎮(zhèn)區(qū)的職位。“大學(xué)生在上大學(xué)以前,一般都在戶口所在鎮(zhèn)區(qū)生活了十幾年,對那里情況比較了解。”

　　“‘海歸’固然存在不熟悉地情的短板,但我們精心設(shè)計了這套選拔機(jī)制,能通過選拔的‘海歸’必然是熟悉地情的。”洪焰說。

　　最熟悉地情的當(dāng)屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,既然如此,為何不從農(nóng)民中挑選村官?中山組織人事部門的觀察結(jié)果是,單論解決當(dāng)前問題的能力,農(nóng)民村官比大學(xué)生村官強。但從長遠(yuǎn)看,農(nóng)民村官容易拘泥于原有的經(jīng)驗,難以突破思維定勢,從未來著眼,還是應(yīng)從戰(zhàn)略上考慮,為村級組織儲備一批后備干部力量。而“海歸”村官具有國際視野,他們的思維往往更為活躍,是新農(nóng)村建設(shè)中不可多得的人才。通過筆試的劉杰稱,一旦當(dāng)上村官將結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,運用從海外學(xué)到的新理念把故鄉(xiāng)建設(shè)得更好。

　　會當(dāng)一輩子村官嗎?

　　打通上升通道,培養(yǎng)方向為各級干部

　　“海歸”考村官,是就業(yè)的權(quán)宜之策,還是人生的長計遠(yuǎn)慮?劉杰沒有考慮太多,“先把手頭工作干好,現(xiàn)在尚不好拿捏未來。”

　　但中山組織人事部門對“海歸”村官的成長路徑有著清晰的規(guī)劃:村官是村級組織的后備干部,而非普通的工作人員;村官的培養(yǎng)方向是先進(jìn)入村“兩委”班子,再上升為村支書或村長,接著升為鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)甚至市直機(jī)關(guān)干部。

　　為此,組織人事部門制定了嚴(yán)密的培訓(xùn)計劃,對海歸等初次選聘的大學(xué)生村官,會通過專題講座、經(jīng)驗交流、參觀學(xué)習(xí)等方式,幫助他們盡快掌握做好農(nóng)村工作必備知識要領(lǐng)和技巧。待大學(xué)生村官進(jìn)入角色后,還將安排村支書、村主任等村干部實行“一對一”結(jié)對指導(dǎo)、傳授經(jīng)驗。優(yōu)秀大學(xué)生村官還會被派至企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)、市直機(jī)關(guān)跟班鍛煉。

　　中山選派大學(xué)生村官已有近10年的歷史,駐扎在農(nóng)村的大學(xué)生境遇可觀。目前中山全市在村任職的大學(xué)生村官有700多人進(jìn)入“兩委”班子,占“兩委”班子成員總數(shù)的42%。

　　然而,隨著村改居的逐步推進(jìn),村“兩委”職位越來越少,鎮(zhèn)區(qū)在優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員名額也不多,通過進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子或考公務(wù)員謀求更大發(fā)展空間的希望非常渺茫。

　　此外,有些地方長期把大學(xué)生安排在辦公室、財務(wù)室工作,面對文字材料的時間多,接觸群眾的機(jī)會少,忙于事務(wù)性工作多,參與中心工作少,缺乏實踐鍛煉機(jī)會。

　　“海歸”村官會不會因此被埋沒才華,或者被迫早早的離開農(nóng)村?

　　今年5月,中組部聯(lián)合中宣部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》,規(guī)定各級黨政機(jī)關(guān)要注重從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生村官中招考公務(wù)員,并明確錄用比例;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)補充公務(wù)員,將逐步提高從大學(xué)生村官中考錄的比例。洪焰告訴記者,中山目前雖然沒有明確錄用比例,但實際已經(jīng)擴(kuò)大了在大學(xué)生村官中招錄公務(wù)員的范圍,“‘海歸’村官沒有后顧之憂,完全可以放手去干。”

　　-延伸

　　首位“海歸”碩士村主任

　　令村民收入兩年翻三番

　　章文瓊1978年出生在浙江省永嘉縣小坑村,2006年經(jīng)該村村民選舉,他成為全國首位“海歸”碩士村主任。在他帶領(lǐng)下,小坑村村民收入兩年翻了三番。

　　1999年章文瓊遠(yuǎn)赴英國倫敦,五年后在倫敦管理學(xué)院摘得工商管理碩士學(xué)位。2004年回國后,他在上海和天津的企業(yè)做了兩年高層干部。一則簡短的報道讓他決定回到家鄉(xiāng):“貴州省一個村培養(yǎng)出500多名大學(xué)生,但現(xiàn)在和過去一樣貧窮。”

　　章文瓊把全部財產(chǎn)100萬元都捐給家鄉(xiāng)后,于2006年在家鄉(xiāng)找到一間空房,開始過起農(nóng)村生活。原村主任放棄了剩下的一年多任期,推舉章文瓊為新的村主任候選人,村民們以超過90%的贊成票將章文瓊選為村主任。

　　原來沒有供電,沒有電話,甚至沒有一條通往村子的像樣道路的小坑村在最近幾年時間里發(fā)生了翻天覆地的變化。原先蜿蜒曲折的5公里羊腸小路變成汽車可以通行的新道路。連電視都不能看的村民們可通過網(wǎng)絡(luò)獲悉世界各國消息。

　　章文瓊和溫州市內(nèi)的企業(yè)合作,構(gòu)建了村子負(fù)責(zé)生產(chǎn)、企業(yè)負(fù)責(zé)流通和銷售的分工體系,田里腐爛掉的茶和無公害作物都變成了能下金蛋的鵝。另外,他還在鹿和本地雞飼養(yǎng)方面引入了集體飼養(yǎng)體系,使村民收入達(dá)到過去的五倍。得益于此,小坑村村民的人均收入在短短兩年多時間里增加三倍,2008年甚至超過了6000元。

　　-連線

　　華南師范大學(xué)

　　人力資源研究所所長諶新民:

　　應(yīng)將“海歸”視為普通人才

　　今天,人們應(yīng)該將“海歸”視為普通人才,和過去的留學(xué)生相比,如今的“海歸”內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生變化,人們沒有必要將“海歸”看得過于神秘。根據(jù)勞動力供求關(guān)系可以判定,“海歸”考村官是正?，F(xiàn)象,現(xiàn)時“海歸”的數(shù)量已經(jīng)大大增長,而在金融危機(jī)背景下,工作崗位較為稀缺。

　　之所以有不少“海歸”在村官考試中失利,一個原因是“海歸”不適應(yīng)國內(nèi)的考試機(jī)制,他們考外語有優(yōu)勢,但考行政測試不一定有優(yōu)勢。

　　考生資格核定有兩個部分,基本資格條件和擇優(yōu)資格條件,如果農(nóng)村確實需要“海歸”,可以在擇優(yōu)資格條件上向“海歸”傾斜。農(nóng)村究竟需不需要“海歸”,要綜合農(nóng)村實際和“海歸”個人能力兩方面因素考慮,而不能一味的搞學(xué)歷崇拜。

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