2011年國(guó)家公務(wù)員考試省部級(jí)申論試卷作文要求考生們寫一篇圍繞“弘揚(yáng)黃河精神”?？荚嚱Y(jié)束后，對(duì)于黃河精神的理解引發(fā)了很多考生的議論，都反映很難將黃河精神的內(nèi)容抓住，很容易就寫成散文。有詩(shī)云：“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，考生們?cè)诩m結(jié)什么是黃河精神的時(shí)候，卻忘記了自己坐在申論考試的教室里，參加的是國(guó)家公務(wù)員申論考試。而在這樣一個(gè)大氛圍下，你要做的絕不是單單去解釋什么是黃河精神，而是如何能在你的答案中充分體現(xiàn)一種公務(wù)員的能力。
　　黃河有黃河之精神，作為考試載體的申論試卷同樣是有著其獨(dú)特的精神，即“穩(wěn)中求變”。2011年地市級(jí)考試同樣是這個(gè)精神的傳承--“結(jié)構(gòu)不變，難度增大”。
　　一、從材料上看
　　首先，材料本身選題不偏，甚至在華圖教育的模擬試卷中出現(xiàn)了原題，即緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，特別是與民生問(wèn)題相關(guān)的熱點(diǎn)相結(jié)合。教育公平是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，改革深化過(guò)程中，政府一直強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題中的重點(diǎn)，特別是十二五規(guī)劃中，新提出“包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的口號(hào)。這個(gè)口號(hào)中所提倡的包容性，并不是為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不擇手段，而是要通過(guò)合理的制度安排、公平正義的方式，讓發(fā)展的成果普惠大眾尤其是弱勢(shì)群體，并由此構(gòu)筑新的發(fā)展基礎(chǔ)。簡(jiǎn)言之，“包容”的要義是共享。2011年的農(nóng)民工教育公平理所當(dāng)然是“包容”一詞的重大體現(xiàn)。其次，材料的閱讀體現(xiàn)了2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論難度的加大。整體來(lái)說(shuō)，材料中對(duì)文字理解難度不高，表述平直。但是文章的通篇結(jié)構(gòu)凌亂，這篇材料所體現(xiàn)的問(wèn)題表現(xiàn)多元化，涉及主體多個(gè)化，答題角度多樣化，容易造成考生對(duì)材料的第一反應(yīng)是很難。不過(guò)考生要是在平時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)梳理材料的能力，能將材料按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分塊處理，相信考生能夠?qū)⒆约褐八鶎W(xué)到的技巧用到考試中來(lái)。
　　二、從題目設(shè)計(jì)來(lái)看
　　首先是題型綜合性增強(qiáng)。第一題的概括題中，不再簡(jiǎn)單的要求考生概括即可，同時(shí)還明確提出了考生應(yīng)將答案進(jìn)行歸納。那么，這樣一個(gè)題型既考查了學(xué)生的閱讀理解能力又考查了學(xué)生的歸納材料能力。其次，題目的設(shè)計(jì)考查了考生審題能力。2011年的對(duì)策題型就明確要求考生將問(wèn)題的原因?qū)懴聛?lái)。這樣的要求明顯是針對(duì)過(guò)去幾年，考生在答對(duì)策題中所出現(xiàn)的對(duì)策模板化，內(nèi)容空洞不具體的弊病，希望通過(guò)題型的設(shè)計(jì)，矯正考生的答題思路。針對(duì)這種題型，只不過(guò)是將對(duì)策題的問(wèn)題原因分析就從解題思路變成答題結(jié)構(gòu)的一塊，使之具體化而已。
　　三、公文寫作是以信的形式考查
　　這樣的考查方式非常靈活，格式要求不高，可以充分發(fā)揮考生的主觀能動(dòng)性，展現(xiàn)了考核考生公務(wù)員能力的效果。申論考試考的絕不是考生所背的那幾個(gè)模板，絕不是考生對(duì)“申論只是抄”這樣的天真想法。它是一個(gè)國(guó)家要選拔人才，這樣的人才關(guān)系到國(guó)家的社稷，關(guān)系到我國(guó)改革的成敗，關(guān)系到我國(guó)未來(lái)。所以，這樣一種堅(jiān)持但又不忘與時(shí)俱進(jìn)的申論精神，要戰(zhàn)勝它，就必須要求廣大考生，將復(fù)習(xí)的重點(diǎn)放在能力提高上，對(duì)材料的理解上。