2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷命題思路發(fā)生的最大的變化是材料主題省級(jí)和市級(jí)截然不同。去年的省級(jí)和市級(jí)試卷雖然材料不同，但都是圍繞海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)而展開(kāi)的。今年則不然，省級(jí)試卷的主題是“黃河治理與黃河精神、中華文化”，市級(jí)試卷的主題是“農(nóng)民工子女教育與保持城鄉(xiāng)文化血脈聯(lián)系”，完全體現(xiàn)了分卷考試，測(cè)查不同能力的要求。至此，國(guó)考申論的命題向大綱進(jìn)一步靠攏，從材料到題目都體現(xiàn)出區(qū)別，完成了華麗轉(zhuǎn)身。
　　四大變化：分類設(shè)置試卷進(jìn)行命題的總體情況
　　2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論科目命題發(fā)生重大變化，并呈現(xiàn)出以下四個(gè)方面的重大變化：
　　第一，兩類試卷主題完全不同。以往的申論考試無(wú)論是副省級(jí)以上還是地市以下都是同一主題或相近主題，但此次申論考試則完全不同，副省級(jí)以上關(guān)注黃河治理與中華文化，地市級(jí)及以下關(guān)注農(nóng)民工子女教育和無(wú)根文化；
　　第二，考試出現(xiàn)應(yīng)用性新題型。副省以上要求以國(guó)家和政府的名義，黃河的歷史、治理文化、精神制作一個(gè)宣傳手冊(cè)，地市以下則要求以縣政府名義寫公開(kāi)信這樣的考題形式。
　　第三，更加強(qiáng)調(diào)政府視角和公務(wù)員角色。此次考試更加強(qiáng)調(diào)以政府角度來(lái)看待問(wèn)題，并且明確具體角色，要求分別“以國(guó)家和政府的名義”以及“以縣政府的名義”來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
　　第四，在多主題綜合命題中蘊(yùn)含精神價(jià)值。此次考試不是簡(jiǎn)單的就問(wèn)題說(shuō)問(wèn)題，并且來(lái)解決問(wèn)題，而是和中華文化、中華精神以及無(wú)根文化等很多精神與文化因素聯(lián)系起來(lái)解決問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)文化的理解與傳播，有利于提升與傳播中華文化的軟實(shí)力。這對(duì)于提升試卷精神文化價(jià)值內(nèi)涵，以及引領(lǐng)考生的精神走向，同樣具有現(xiàn)實(shí)意義，將對(duì)未來(lái)公務(wù)員申論考試產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。