注意事項(xiàng)

    1. 本試卷主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力,滿分為100分, 考試總時(shí)限為150分鐘。

    2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

    3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。

    4.不準(zhǔn)折疊答題卡!

    給定資料

    1.2010年2月28日起《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)開(kāi)始公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，這部醞釀數(shù)年、歷經(jīng)十?dāng)?shù)次易稿的規(guī)劃綱要的完整文本首次面世。一如許多專家事先預(yù)估的那樣，“綱要”把促進(jìn)教育公平擺在了非常突出的位置。

    在2010年的兩會(huì)上，《綱要》問(wèn)計(jì)于民，再度成為廣大網(wǎng)民熱切關(guān)注的焦點(diǎn)話題。有網(wǎng)民表示，“教改”應(yīng)從教育公平下手，打破潛規(guī)則，斬?cái)嗬骀湣?/p>

    7月18日，一場(chǎng)以落實(shí)《綱要》為主題的研討會(huì)在京召開(kāi)。中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，由于我國(guó)現(xiàn)有教育質(zhì)量總體還不高，只有少部分兒童能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育，因此要促進(jìn)教育公平就是要使人人都享受到高質(zhì)量的教育。“一方面要大力改造薄弱學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源;另一方面要加強(qiáng)教育教學(xué)改革力度，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。要改變關(guān)于優(yōu)質(zhì)資源的錯(cuò)誤觀念，即使名牌學(xué)校也需要改革創(chuàng)新。”

    對(duì)于《綱要》中提出到2012年教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例達(dá)到4%的目標(biāo)，有專家指出，落實(shí)4%的目標(biāo)需要在機(jī)制與措施方面推出落實(shí)措施。由于我國(guó)實(shí)行的分級(jí)財(cái)政的體制，具體落實(shí)4%的目標(biāo)需要中央、省、地市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)政府的共同努力。專家建議，建立每一級(jí)政府教育投入努力程度的評(píng)價(jià)機(jī)制，達(dá)不到法定增長(zhǎng)，實(shí)行一票否決制。同時(shí)，財(cái)政超收部分要體現(xiàn)在對(duì)教育投入的法定增長(zhǎng)，并明確政府性基金收入一定比例用于教育。與會(huì)專家還就教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表了看法。他們認(rèn)為，應(yīng)將師資隊(duì)伍建設(shè)擺在教育事業(yè)發(fā)展最為優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，切實(shí)提高農(nóng)村教師的待遇、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教、建立有利于農(nóng)村教育發(fā)展的教師任用和管理體制是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

    2. 新中國(guó)成立初期，國(guó)家就對(duì)工農(nóng)子女、退役軍人、烈士子女、少數(shù)民族學(xué)生、華僑、港澳臺(tái)學(xué)生實(shí)行優(yōu)先錄取的照顧性加分政策。改革開(kāi)放后，為了加大人才選拔力度，國(guó)家增加了對(duì)德、智、體績(jī)優(yōu)生實(shí)行加分錄取的鼓勵(lì)性加分政策。本意是出于保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體和彌補(bǔ)高考選才制度缺陷的需要的高考加分政策，卻從20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，許多部門和地區(qū)為了自身利益，出臺(tái)了各種各樣的部門性的、區(qū)域性的、臨時(shí)性的高考加分政策，這些加分項(xiàng)目多達(dá)幾百種!

    據(jù)《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，3月21日，在湖北省2010年普通高校招收高水平運(yùn)動(dòng)員測(cè)試時(shí)，一名有國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書的女考生，拳術(shù)分?jǐn)?shù)比兩名有全國(guó)冠軍頭銜的考生還高，受到現(xiàn)場(chǎng)家長(zhǎng)和教練的質(zhì)疑。

    報(bào)道說(shuō)，這名女考生在武術(shù)套路的拳術(shù)測(cè)試出場(chǎng)后，幾個(gè)招式下來(lái)，多名觀戰(zhàn)教練連連搖頭。一名不愿透露姓名的教練說(shuō)：“這還不如晨練的老太太。”認(rèn)為這名女考生踢腿高度連腰部都達(dá)不到，整套動(dòng)作軟綿綿，沒(méi)有一點(diǎn)練武的架勢(shì)。另外一名資深武術(shù)教練邊看測(cè)試，邊點(diǎn)評(píng)說(shuō)：該女生頂多也就是一個(gè)剛?cè)腴T的水平。

    然而，拳術(shù)測(cè)試結(jié)束，該女考生以8.8分的高分排名第二，兩名曾獲全國(guó)冠軍的考生竟以8.76分和8.7分排在其后。而根據(jù)規(guī)則，考生通過(guò)測(cè)試，就能獲得高考降分錄取資格，這名女考生總分排在前3名，如愿以償獲得資格。

    2010年6月26日，湖南省高考成績(jī)揭曉。令人驚訝的是，一些考生和家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，各種名頭的“高考狀元”中，有不少人是“武林高手”，他們都因武術(shù)項(xiàng)目獲得了10到20分的高考加分。

    “武術(shù)評(píng)分的主觀性非常強(qiáng)。”湖南省某高校一位體育老師對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，武術(shù)項(xiàng)目屬于“評(píng)定打分類”，對(duì)于武術(shù)項(xiàng)目而言，套路占了大部分，拳、棍、刀等都是表演類的，“怎么打分都由裁判掌握，他們說(shuō)是幾分就是幾分”。這位老師說(shuō)，再加上中國(guó)武術(shù)流派眾多，沒(méi)法像田徑項(xiàng)目那樣有硬性指標(biāo)，所以很容易玩貓兒膩。

    正因?yàn)?ldquo;評(píng)定打分類”項(xiàng)目容易出貓兒膩，所以，這類項(xiàng)目陸續(xù)被一些省市自治區(qū)取消，即使保留下來(lái)，也減少了加分的分值。然而，這個(gè)項(xiàng)目在湖南仍可最高加到20分。

    湖南省某職業(yè)學(xué)校一位體育老師認(rèn)為，即使要保留武術(shù)這一加分項(xiàng)目，也應(yīng)該引入更多的技術(shù)手段，并保持測(cè)評(píng)的公開(kāi)透明，比如，可以全過(guò)程攝像，然后公布在湖南省教育考試院網(wǎng)站上，供公眾監(jiān)督。否則，在當(dāng)前這種社會(huì)環(huán)境和高考生態(tài)下，很難避免弄虛作假和加分****問(wèn)題的產(chǎn)生。“這個(gè)加分項(xiàng)目裁量自由度太大了，現(xiàn)在選拔程序的公信力又非常低，這種情況下，加分項(xiàng)目必然會(huì)淪為****的通道，加劇教育的不公平。”