文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

　　市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

　　閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

　　貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

　　解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

　　文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

　　《申論》為主觀性試題，考試時(shí)限為150分鐘，滿分為100分。

　　通過對(duì)上述2011年國家公務(wù)員考試大綱申論部分的分析，能得到以下信息：

　　首先，申論考試是主觀性試題，所以在考生在作答時(shí)對(duì)于形式要給予充分的重視，以便給閱卷老師良好的直觀印象。

　　其次，大綱中對(duì)“閱讀理解能力”的要求，在一定程度上告訴了考生閱讀材料的方法——“三遍四步法”（具體內(nèi)容在華圖申論培訓(xùn)課程及有關(guān)資料中有詳細(xì)的介紹）。

　　再次，大綱中對(duì)“貫徹執(zhí)行能力”和“解決問題能力”的要求說明申論大文章（最后一題）的文體更多的傾向于策論文。