一、事件背景

　　（1）據(jù)廣東省餐飲具消毒協(xié)會(huì)介紹，目前我省已有超過500家餐具消毒企業(yè)，但國內(nèi)該行業(yè)尚沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，2009年4月，廣東省餐飲具消毒協(xié)會(huì)發(fā)布了《廣東省公共餐飲具消毒服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及管理細(xì)則》。然而，不少無牌無證的“黑作坊”，憑借價(jià)低優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)，“它們不僅沒有基本的消毒衛(wèi)生設(shè)備，甚至只是用清水沖洗餐具，用抹布擦擦就將餐具運(yùn)往市場(chǎng)”。

　?。?）據(jù)一份資料顯示，目前國內(nèi)手工清洗消毒餐具殺菌合格率只有20.5%;用化學(xué)洗滌劑清洗消毒餐具殺菌合格率也只有72.8%，同時(shí)殘留在餐具上的化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康還會(huì)造成危害；而集中式物理清洗餐具消毒殺菌合格率高達(dá)98.5%以上。

　?。?）2010年8月，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》對(duì)消毒餐具黑作坊進(jìn)行了曝光，看到電視里那污水橫流、蒼蠅亂飛的場(chǎng)景，使得很多消費(fèi)者“絕對(duì)不敢再用”消毒餐具。而一家不愿透露姓名的大眾餐館負(fù)責(zé)人透露，自從媒體曝光消毒餐具之后，店里的消毒餐具消耗量差不多減少兩成。

　?。?）據(jù)業(yè)內(nèi)透露，正規(guī)的餐具消毒費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此一些飯館便把本屬于自己的“分內(nèi)事”交給消毒餐具公司，但又不嚴(yán)格把關(guān)，造成消毒質(zhì)量打了折扣。另外，以1元出售消毒餐具給消費(fèi)者的餐廳，都可以獲取5毛錢左右的利潤，所以很多餐廳都熱衷于使用消毒餐具，而消毒餐具生產(chǎn)企業(yè)也是在利益驅(qū)使下不斷降低生產(chǎn)成本，以次充好。

　?。?） “目前北京的消毒餐具企業(yè)，近9成連工商營業(yè)執(zhí)照都沒有，還有大量的‘黑作坊’，大多藏身通州、密云、懷柔等郊區(qū)縣”，國際食品包裝協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長董金獅向記者透露。董金獅表示，目前餐飲企業(yè)對(duì)于餐具的清洗方式，包括普通手工清洗、化學(xué)消毒和集中式物理清洗3種；其中集中式物理清洗的正規(guī)流程應(yīng)采用超聲波、紫外線等消毒方式，衛(wèi)生和可靠度最高。“這一條全機(jī)械化的流水線成本就要好幾十萬，每套餐具加上運(yùn)費(fèi)，成本更是達(dá)到6角錢左右，小餐廳負(fù)擔(dān)不起。”

　?。?）國際食品包裝協(xié)會(huì)，在2010年8月3日下午，對(duì)海淀區(qū)部分餐館一次性餐飲用具質(zhì)量調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了發(fā)布。通過對(duì)海淀區(qū)彰化路、正福寺路和藍(lán)靛廠南路沿線及周邊共20家餐館進(jìn)行的走訪調(diào)查，結(jié)果20家飯店中真正使用質(zhì)量有保證的只有兩家，合格率只占15%。