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2012國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):菜農(nóng)問題
2011-11-19 10:44  華圖網(wǎng)?!↑c(diǎn)擊: 載入中...

  菜農(nóng)的燃眉之急要解,但要謹(jǐn)防釋放錯誤市場信號,當(dāng)心行政干預(yù)失當(dāng),導(dǎo)致“越幫越忙”

  菜價問題讓菜農(nóng)傷心,政府“鬧心”。連日來,有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)產(chǎn)銷對接,地方政府發(fā)動企業(yè)加大收儲,號召市民購買“愛心菜”,有的地方還給菜農(nóng)臨時補(bǔ)助,緩解了不少賣難問題,讓菜農(nóng)感受到了絲絲溫暖。

  然而,面對各方的“焦心”,要特別提醒的是:燃眉之急要解,但要謹(jǐn)防釋放出錯誤的市場信號,當(dāng)心行政干預(yù)過度,導(dǎo)致“越幫越忙”。

  在普通人看來,這輪蔬菜滯銷來得有些“突然”。一季度,人們還在為物價上漲著急,一股寒流的襲來,熱氣騰騰的菜田立即打起“噴嚏”,凍僵了農(nóng)民的笑臉:山東歷城、河南中牟、湖北嘉魚、海南萬寧……“菜賤傷農(nóng)”從個別品種向更多品種、從個別地區(qū)向更多地區(qū)迅速蔓延。然而,在很多專業(yè)人士眼中,這有其“必然”。

  “菜賤傷農(nóng)”的根本癥結(jié),是盲目種植,生產(chǎn)過剩。深層矛盾還是小生產(chǎn)與大市場的銜接問題。我國農(nóng)產(chǎn)品市場放開以來,波動一直在重復(fù)上演。許多年前專家就斷言,大多數(shù)人搞生產(chǎn),少數(shù)人口消費(fèi),這種局面不根本扭轉(zhuǎn),我國農(nóng)產(chǎn)品供求就走不出“多了少、少了多”這個怪圈。

  客觀地說,菜市“怪圈”見怪不怪。有賺有賠,在市場起伏中摔打多年的農(nóng)民兄弟,有一定的承受能力;有漲有落,充分享受農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的城里人,消費(fèi)心理已日漸成熟。在此過程中,農(nóng)產(chǎn)品供求的市場調(diào)節(jié)機(jī)制也在逐步形成并穩(wěn)定。對此,相關(guān)政府部門應(yīng)有基本判斷。

  以目前關(guān)注焦點(diǎn)最高的“流通環(huán)節(jié)”為例。一斤菜,地頭6分錢,市場6毛錢,中間三道手。“兩頭叫,中間笑”的局面實(shí)在讓人難以接受,很多人因此呼吁:減少中間環(huán)節(jié)。問題是:減幾道環(huán)?砍哪個節(jié)?要知道,這些環(huán)節(jié)或有需要理順完善之處,但其本身是市場數(shù)十年的選擇。真要少了某個環(huán)節(jié),極有可能造成新的“腸梗阻”,引發(fā)別的問題。那樣的話,中間笑不起來,兩頭也叫不出聲。

  “菜籃子”是市長工程,不管市長以何種方式負(fù)責(zé),都必須相信市場、問計(jì)市場。否則,行政干預(yù)多了,尤其是價格干預(yù)不當(dāng),往往造成市場信號錯亂,引發(fā)后遺癥。去年蔬菜行情看漲,各方反應(yīng)有些過急,一定程度上放大了市場信號,抬高了農(nóng)民的銷售預(yù)期,這也是眼下蔬菜集中供應(yīng)、生產(chǎn)過剩的原因之一。

  因此,除了應(yīng)急措施緩解賣難,更需要站在為下輪“菜園子”建設(shè)和 “菜籃子”工程負(fù)責(zé)的角度,釋放正確市場信號。比如,新一輪菜籃子工程應(yīng)充分體現(xiàn)“一副擔(dān)子兩頭沉”的政策指向,既全面提高農(nóng)村菜園子的生產(chǎn)經(jīng)營水平,又有效推進(jìn)城鎮(zhèn)菜籃子的市場功能,讓“菜園子”快樂、“菜籃子”輕松。

  對廣大農(nóng)民兄弟來說,長期處于產(chǎn)業(yè)鏈底端,他們是一群“容易受傷的人”。因此,每一輪因價格波動引出的行政干預(yù),不妨想得更周全些:為今天的農(nóng)民“療傷”,為明天的農(nóng)民“少受傷”甚至“不受傷”,到底能幫什么忙?

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