一些人在學(xué)習(xí)上，不喜歡讀書，不喜歡研究;工作上，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和知識(shí)，不深入思考問題，也不想深入實(shí)際，不愿探索實(shí)踐而習(xí)慣于老方式、老辦法，辦事安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性、探索的積極性，也缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心。這些人面對(duì)新情況、新問題抱殘守缺，習(xí)慣于“眉頭一皺，計(jì)上心來”的“拍腦袋”決策，或是“以前就是這么做的”經(jīng)驗(yàn)型決策。

　　3、對(duì)那些不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取、無所作為的“懶官”、“庸官”，人民群眾反映強(qiáng)烈，黨和政府非常重視，推出一系列治懶治庸的有力舉措。中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度。這些年來，全國(guó)各地都開展了卓有成效的整治庸官懶政行動(dòng)。有的地方稱之為“問責(zé)風(fēng)暴”，有的稱之為“庸官問責(zé)”，有的稱之為“治庸計(jì)劃”，有的稱之為“效能革命”，名稱不一，但實(shí)質(zhì)一樣，都屬于整飭吏治，推動(dòng)干部隊(duì)伍勤政廉政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供作風(fēng)、制度和組織保障。

　　4、胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦，工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。用什么樣的人，不要什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。因此，我們一定要表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、提拔、重用那些銳意創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)踏實(shí)、清正廉潔的黨員干部，使真正老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的干部越來越多，成為我們黨和政府執(zhí)政興國(guó)的中堅(jiān)力量，也成為人民群眾可依賴的優(yōu)秀干部。

　　作答要求：

　　(1)結(jié)合“給定材料1”，解釋“鴕鳥政策”的含義，并談?wù)勀銓?duì)鴕鳥政策的看法。(20分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、深刻字?jǐn)?shù)不超過400字。

　　【參考答案】

　　“鴕鳥政策”指一些政府官員對(duì)于執(zhí)政和管理中出現(xiàn)的問題假裝看不見，遇到困難繞著走，處理問題時(shí)采取的簡(jiǎn)單粗暴的政策。

　　“鴕鳥政策”之所以出現(xiàn)，有多方面的原因：一是價(jià)值觀的扭曲，沒有為群眾著想，缺乏迎難而上的勇氣和信心;二是執(zhí)政能力欠缺，沒有很強(qiáng)的能力和智慧解決好工作中的困難，便只好避開或者推諉;三是問責(zé)制度不完善，缺少對(duì)庸官懶官的嚴(yán)厲處罰;四是相關(guān)的監(jiān)督考核機(jī)制不健全，使得一些官員得以鉆考核的漏洞，欺上瞞下。

　　為避免“鴕鳥政策”的出現(xiàn)，可采取以下措施：1、官員要有勇氣和信心，有攻堅(jiān)不畏難的昂揚(yáng)斗志; 2、要有實(shí)事求是的精神，工作扎實(shí)，深入研究和解決群眾中的實(shí)際問題;3、要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力;4、完善監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格嚴(yán)厲的問責(zé)制，讓“鴕鳥政策”無處藏身。

　　(2)結(jié)合給定資料三，談?wù)勀闳绾慰创?ldquo;問責(zé)風(fēng)暴”。(20分)

　　要求：全面、理性、觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)在400左右。

　　【參考答案】

　　“問責(zé)風(fēng)暴”有利有弊，其利在于可以增強(qiáng)官員的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變官員錯(cuò)誤的觀念和態(tài)度，快速有效地解決問題，緩解社會(huì)矛盾，提高黨和政府的公信力，凈化社會(huì)風(fēng)氣等等。

　　“問責(zé)風(fēng)暴”的弊端主要有：

　　具有不可持續(xù)性。往往媒體高度關(guān)注的時(shí)候，問責(zé)風(fēng)暴來臨，過后便問責(zé)較少;

　　問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，缺乏制度保障。往往在問責(zé)風(fēng)暴期，問責(zé)的力度過大，而在此之后，力度又偏小，缺少規(guī)范的穩(wěn)定的制度保障;

　　問責(zé)效果不徹底，“曲線上崗”現(xiàn)象頻現(xiàn)。曾有某市副市長(zhǎng)“風(fēng)暴期”內(nèi)被免職，

　　一段時(shí)間后，卻又擔(dān)任市人大常委會(huì)主任。

　　因此，我總體上反對(duì)“問責(zé)風(fēng)暴”，不能靠問責(zé)風(fēng)暴來解決一時(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化的問責(zé)制度，同時(shí)，充分發(fā)揮群眾和媒體的輿論監(jiān)督作用，只有這樣，才能使官員時(shí)刻保持勤政廉政的狀態(tài)。