七、憲法保護(hù)下的主要原則
(一)人民主權(quán)原則
人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力,主權(quán)在民。“民主”一詞指“大多數(shù)人的統(tǒng)治”。憲法第2條:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”
?。ǘ┗救藱?quán)原則
基本人權(quán)原則要求憲法的制定和實(shí)施必須確認(rèn)和保障公民權(quán)利和自由。憲法第33條第3款規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)。”
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法治是相對(duì)于人治而言的,即依法治國是統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化,并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式。憲法第5條規(guī)定:“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”
?。ㄋ模?quán)力制約原則
制約國家權(quán)力以保障公民權(quán)利的原則,既包括公民權(quán)利對(duì)國家權(quán)力的制約,也包括國家權(quán)力對(duì)國家權(quán)力的制約。
八、憲法的修改
(一)憲法修改的概念
憲法修改是指憲法制定者或者是依照憲法的規(guī)定享有憲法修改權(quán)的國家機(jī)關(guān)或其他特定主體對(duì)憲法規(guī)范中不符合憲法制定者利益的內(nèi)容加以變更的憲法創(chuàng)制活動(dòng)。
(二)憲法修改的方式
憲法修改的方式既包括變更憲法規(guī)范的形式,也包括變更憲法規(guī)范的內(nèi)容。憲法創(chuàng)制實(shí)踐中,一般將一個(gè)新國家誕生或者是一個(gè)新政府產(chǎn)生之后首次制定憲法的活動(dòng)視為憲法制定,而在新憲法產(chǎn)生之后,由于社會(huì)的發(fā)展和變化而對(duì)憲法規(guī)范作出適當(dāng)變更的活動(dòng)稱做憲法修改。憲法修改包括全面修改和部分修改。
我國憲法修改的主體是全國人民代表大會(huì)。
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1.憲法修改的一般程序包括以下幾個(gè)步驟:
(1)提案:啟動(dòng)憲法修改程序的第一階段。
?。?)先決投票。
(3)起草和公布修憲草案的程序。
(4)憲法修正案的通過程序。
?。?)憲法修正案的公布程序。
2.我國憲法的修改程序,包括以下幾個(gè)步驟:
?。?)修改提案權(quán)。我國憲法修改提案權(quán)主體只有全國人大常委會(huì)和1/5以上的全國人大代表。
?。?)修改權(quán)。我國憲法修改權(quán)專屬于全國人大。
?。?)通過。全國人大通過憲法修改的議案,必須經(jīng)全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。
?。?)公布。我國憲法修正案不由國家主席公布,而由全國人大通過其主席團(tuán)公布。
(四)新中國憲法制定、修改史
1.1949年《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》——臨時(shí)憲法;
2.1954年憲法——新中國第一部憲法;
3.1975年憲法;
4.1978年憲法(對(duì)該憲法在1979年、1980年進(jìn)行了兩次部分修改);
5.1982年憲法(即現(xiàn)行憲法,對(duì)該憲法在1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了部分修正)。
?。ㄗⅲ含F(xiàn)行憲法——1982年憲法,2004年最新修正)