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上海招警考試法律題型綜述及核心知識快速記憶
2010-08-19 15:10  華圖網(wǎng)?!↑c擊:

  4.行政強制

  行政強制,是指行政主體依法采取強制手段迫使不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達到履行義務(wù)相同的狀態(tài);或者對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。

  根據(jù)行政強制行為的內(nèi)容,行政強制可分為對人身的強制措施和對財產(chǎn)的強制措施。

  根據(jù)行政強制行為的目的和程序,分為即時性強制措施與執(zhí)行性強制措施。

  5.行政裁決

  行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán),對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進行審查并作出裁決的具體行政行為。

  行政裁決一般經(jīng)過以下程序:申請受理調(diào)查、審理裁決。

  6.行政合同與行政指導

 ?。?)行政合同。行政合同是指行政主體為了行使行政職能,實現(xiàn)特定的行政管理目標,相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達成的協(xié)議。

  (2)行政指導。行政指導是指行政主體在其職責、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會生活的需要,基于國家的法律原則和政策,在相對方的同意或協(xié)助下,適時靈活地采取非強制手段,以有效的實現(xiàn)一定行政管理目標為目的,不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

 ?。┬姓`法與行政責任

  1.行政違法

 ?。?)行政違法的概念。行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范,侵犯受法律保護的行政關(guān)系,對社會造成一定程度的危害,尚未構(gòu)成犯罪的行為。

  (2)行政違法的構(gòu)成要件:

 ?、傩袨橹黧w必須是行政法律關(guān)系主體;②行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù);③行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為;④有的行政違法行為要具備主觀要件。

  2.行政責任

 ?。?)行政責任的概念。行政責任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔的行政法律后果。

 ?。?)行政責任的種類與方式。行政責任按承擔的主體不同可分為行政主體及其公務(wù)員承擔的行政責任和行政相對方承擔的行政責任。

  行政主體承擔行政責任的具體方式有:通報批評;賠禮道歉,承認錯誤;恢復(fù)名譽,消除影響;返還權(quán)益;恢復(fù)原狀;停止違法行為;履行職務(wù);撤銷違法的行政行為;糾正不適當?shù)男姓袨?;行政賠償?shù)取?/p>

  公務(wù)員承擔行政責任的具體方式有:通報批評;行政賠償?shù)取?/p>

  行政相對方承擔行政責任的具體方式有:承認錯誤,賠禮道歉;接受行政處罰;履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀,返還財產(chǎn);賠償損失等。

 ?。ㄆ撸┬姓r償

  1.行政賠償?shù)母拍?/p>

  行政賠償是國家行政機關(guān)和行政工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織在行使職權(quán)時,違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害,國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

  2.行政賠償?shù)臉?gòu)成要件

  (1)行政侵權(quán)行為主體。行政侵權(quán)行為的主體是有嚴格限制的,只有行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員以及其他組織、個人在法律授權(quán)或接受行政機關(guān)委托的情況下,才能成為侵權(quán)行為的主體,一般公民、法人不能成為行政侵權(quán)行為的主體。

 ?。?)執(zhí)行職務(wù)的行為違法。這一構(gòu)成要件實際上包含兩項內(nèi)容:一是致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為;二是該執(zhí)行職務(wù)的行為違法。

  (3)損害事實。

 ?。?)因果關(guān)系。是指可引起賠償?shù)膿p害必須為侵權(quán)行為主體的違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成,即國家侵權(quán)行為與損害事實之間存在因果關(guān)系,其中違法行為是原因,損害事實是結(jié)果。

  3.行政賠償?shù)姆秶?/p>

  行政賠償?shù)姆秶侵竾覍δ男┬姓袨樵斐傻膿p害予以賠償,對哪些損害不予賠償。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定,國家對違法具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實行為造成的損害予以賠償。

  (1)對侵犯人身權(quán)的行政賠償?!秶屹r償法》第3條規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員有侵犯下列人身權(quán)的情形之一的,受害人有權(quán)要求賠償,國家承擔賠償責任:

 ?、龠`法拘留或者違法采取限制人身自由的行政強制措施的行為。

 ?、诜欠ň薪蛞云渌椒ǚ欠▌儕Z或限制公民人身自由的。

 ?、垡詺虻缺┝蛩羰顾艘詺虻缺┝π袨樵斐傻墓裆眢w傷害或者死亡的。

 ?、苓`法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的。

 ?、菰斐晒裆眢w傷害或死亡的其他違法行為。

 ?。?)對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償?!秶屹r償法》第4條規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)的情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:

 ?、龠`法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰的。

 ?、谶`法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的。

  ③違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的。

  ④造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

  (3)國家不予賠償?shù)那樾巍!秶屹r償法》第5條規(guī)定了國家不承擔賠償責任的情形:

 ?、賴倚姓C關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無關(guān)的個人行為。

 ?、谝蚬瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織自己的行為致使損害發(fā)生的。

  4.行政賠償?shù)姆绞?/p>

  行政賠償方式是指國家承擔賠償責任的各種形式?!秶屹r償法》第25條規(guī)定了三種賠償方式:

 ?。?)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式,支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞健?/p>

 ?。?)返還財產(chǎn)。是行政機關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式。

 ?。?)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以致破壞,若有恢復(fù)的可能,應(yīng)由賠償義務(wù)機關(guān)負責修復(fù),能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

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