3．國民收入及其分配

    在社會總產(chǎn)值中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值，稱作國民收入。國民收入是勞動者新創(chuàng)造的社會財富，它標(biāo)志著一個國家在一定時期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。

    國民收入經(jīng)過復(fù)雜的分配過程，按其最終用途，可分為兩部分：一部分用于積累，一部分用于消費。

    國民收入中用于積累的部分，包括用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)和社會物資儲備三方面內(nèi)容。國民收入中用于消費的部分，包括個人消費和公共消費兩方面內(nèi)容，其中，個人消費，就是勞動者個人及其家庭的消費；公共消費，包括國家行政管理和國防支出、社會救濟(jì)和勞動保險方面的支出等。公共消費是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家安全，提高勞動者素質(zhì)，以及保證社會再生產(chǎn)正常進(jìn)行所必需的。

    在國民收入的分配中，必須正確處理積累與消費的關(guān)系，首先，在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費部分都應(yīng)當(dāng)有所增長；其次，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。一方面，積累基金必須同社會增加的生產(chǎn)資料相一致；另一方面，消費基金必須同全社會的消費資料數(shù)量相一致。

    此外，社會主義國民收入分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系，在分配中兼顧三者利益。

    4．財政及其作用

    財政是國家的收入和支出，是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會產(chǎn)品分配，它是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

    國家財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的。

    預(yù)算是國家的基本財政計劃，它是國家財政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算包括財政收入和支出，這是國家參與社會產(chǎn)品分配的兩個方面，財政收入表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財政收入，包括稅、利、債、費四種形式。

    財政支出是國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配的過程，國家預(yù)算支出的財政資金就是財政支出。財政支出規(guī)定了政府活動的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務(wù)支出和其他支出。