對(duì)話

　　“改革后殯葬政策傳達(dá)由四個(gè)層級(jí)變?yōu)槿齻€(gè)”

　　對(duì)話人:市社會(huì)福利事務(wù)管理中心副主任王昌倫

　　北青報(bào)：撤銷的兩個(gè)機(jī)構(gòu)在民政局相關(guān)部門中處于何種位置?

　　王昌倫： 2006年，市編辦批準(zhǔn)設(shè)立北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心, 主要負(fù)責(zé)對(duì)從市民政局劃入的社會(huì)福利企業(yè)、事業(yè)單位的人、財(cái)、物等內(nèi)部事務(wù)的管理以及存量資源的整合和增量資源的調(diào)整等工作。此次被撤銷的“北京市社會(huì)福利管理處”和“北京市殯葬管理處”，作為“北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心”下屬的二級(jí)管理部門，一直負(fù)責(zé)對(duì)接管理市屬各大福利機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　北青報(bào)：新成立的兩個(gè)處室與被撤銷的兩個(gè)部門有何不同?

　　王昌倫： 2015年，北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心撤銷“北京市社會(huì)福利管理處”和“北京市殯葬管理處”兩個(gè)直屬二級(jí)部門，中心本級(jí)直接對(duì)接管理市屬福利和殯葬機(jī)構(gòu)，并在中心本級(jí)增設(shè)了“福利事務(wù)一處”和“福利事務(wù)二處”兩個(gè)內(nèi)設(shè)處室，分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市屬福利機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)工作。

　　此次撤銷的“北京市社會(huì)福利管理處”和“北京市殯葬管理處”作為原來(lái)的二級(jí)管理部門，除了管理市屬福利機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)以外，還要負(fù)責(zé)本部門其他各方面的運(yùn)營(yíng)，包括整個(gè)部門人力資源、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)容。而撤銷之后成立的“福利事務(wù)一處”和“福利事務(wù)二處”只負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括政策的上傳下達(dá)、檢查監(jiān)督等內(nèi)容，而其他的財(cái)務(wù)、組織人事、資產(chǎn)、行政保衛(wèi)等內(nèi)容則直接由“北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心”的相關(guān)職能部門承接。

　　北青報(bào)：此次撤銷如何體現(xiàn)扁平化管理?

　　王昌倫： 舉個(gè)例子，市民政局出臺(tái)新的殯葬政策之后，按照以往的機(jī)構(gòu)設(shè)置，政策先將傳達(dá)至“北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心”，通過(guò)該中心的分管領(lǐng)導(dǎo)批示之后，將政策傳達(dá)至本次撤銷的“北京市殯葬管理處”，再由“北京市殯葬管理處”對(duì)接全市各大市屬殯葬機(jī)構(gòu)，如八寶山殯儀館、東郊?xì)泝x館等基層單位。這樣政策從出臺(tái)到落地一共需要四個(gè)層級(jí)。

　　而將“北京市殯葬管理處”撤銷之后，民政局的殯葬政策可以從中心的“福利事務(wù)二處”直接對(duì)接到全市的殯葬機(jī)構(gòu)，政策的落地只需經(jīng)過(guò)三個(gè)層級(jí)，可以大大提高政策的執(zhí)行效率。

　　北青報(bào)：原撤銷的兩個(gè)部門人員去向如何?

　　王昌倫：此次撤銷的兩個(gè)部門總?cè)藬?shù)約70人，扁平化改革以后，部分人員直接調(diào)整充實(shí)到了中心機(jī)關(guān)處室，如新成立的 “福利事務(wù)一處”和“福利事務(wù)二處”，目前兩個(gè)處室編制均在10人左右，大部分人員來(lái)自于原撤銷的兩個(gè)部門;一部分調(diào)到了“北京市社會(huì)福利事務(wù)管理中心”的其他職能部門，如安保處、財(cái)務(wù)處等部門;部分人員分流至下屬的基層單位，包括各殯儀館、公墓等機(jī)構(gòu)。

　　文/本報(bào)記者 蔣若靜

　　被撤銷單位名單

　　北京市工業(yè)進(jìn)出口開發(fā)服務(wù)中心、北京隆源企業(yè)服務(wù)中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外事服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市大興區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局離退休人員服務(wù)中心、北京市房山區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市交通職工交流中心、北京市旅游業(yè)培訓(xùn)考試中心、北京市密云縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市殯葬管理處、北京市社會(huì)福利管理處、北京市老年社區(qū)籌建辦公室、北京市老年經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理辦公室、北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心培訓(xùn)部、北京農(nóng)業(yè)雜志社、北京市平谷區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市順義區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市通州區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)中心、北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)舉報(bào)中心、北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)宣傳中心、北京市延慶縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市朝陽(yáng)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市房屋權(quán)屬登記事務(wù)中心、北京政法職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)中心、北京市海淀區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、北京市畜牧獸醫(yī)總站、北京市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)診斷所、北京市畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心、北京市農(nóng)業(yè)干部培訓(xùn)中心。

　　(北京青年報(bào))