考點三 選官制度

　　一、中國古代重要選官制度

　　(一)世官制：以血緣關(guān)系為依據(jù)的官職世代相承襲的制度。通過家族血緣關(guān)系來確定政府各級官員的任命，以血緣親疏定等級尊卑和官爵高下。

　　(二)察舉制：漢代實行察舉制和征召制，主要是選拔孝廉。察舉制由西漢武帝創(chuàng)立，主要特征是由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。東漢逐漸被地方豪強所壟斷。

　　(三)九品中正制：魏文帝創(chuàng)立，其特點是由中央選任“中正官”對地方士人進行品評，依據(jù)家世和行狀(品行才能)來評定品級，分上、中、下三品，上品又分上上、上中、上下……共九品。

　　創(chuàng)建之初定品原則上依據(jù)的是行狀，家世只作參考。但晉以后完全以家世來定品級，決定任用。后演變成依據(jù)門第和族望評定，形成了當(dāng)時“上品無寒門，下品無勢族”的局面。

　　(四)科舉制

　　1.它淵源于漢朝，創(chuàng)始于隋朝，確立于唐朝，完備于宋朝，興盛于明、清兩朝，廢除于清朝末年，歷經(jīng)隋、唐、宋、元、明、清。根據(jù)史書記載，從隋煬帝大業(yè)三年(607)的進士科算起到光緒三十一年(1905)正式廢除，整整綿延存在了近一千三百年。

　　2.隋文帝開始采用分科考試方法選拔官員;隋煬帝時，始建進士科，科舉制正式形成。

　　3.唐貞觀時，增加考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主;武則天破格用人，注重發(fā)展科舉制度，創(chuàng)立“自薦求官”的制度，武則天時設(shè)武舉和殿試，唐玄宗時任用高官主持考試。許多有才能的庶人，被破格錄用，政治經(jīng)濟都持續(xù)發(fā)展。

　　4.北宋時期：考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級;嚴格科舉考試程序，殿試成為定制;考試科目逐漸減少，進士科成為最主要的科目;實行糊名法;錄取名額增加。

　　王安石變法：改革考試內(nèi)容，廢明經(jīng)諸科，進士科?？冀?jīng)義和時務(wù)策，設(shè)明法科。

　　5.明清：實行“八股取士”，試卷僅從儒家的“四書五經(jīng)”中命題，而且只準(zhǔn)用程朱理學(xué)的釋經(jīng)觀點，答卷的文體為“八股文”。

　　6.1898年清末百日維新中廢除了“八股取士”;1905年，在新政中廢除科舉制。

　　7.明清科舉簡表

　　【預(yù)測演練】

　　【預(yù)測題 原創(chuàng)】關(guān)于公務(wù)員法，下列說法正確的是：

　　A.公務(wù)員最本質(zhì)的特征是納入國家行政編制

　　B.某國有企業(yè)員工小王被調(diào)入某行政機關(guān)擔(dān)任主任科員

　　C.曾受過行政處罰的小張，可以被錄用為公務(wù)員

　　D.公務(wù)員小李解除撤職處分后，自動恢復(fù)原職務(wù)

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本題考查法律知識。

　　第二步，《中華人民共和國公務(wù)員法》第26條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：(一)因犯罪受過刑事處罰的;(二)被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的;(三)被開除公職的;(四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的;(五)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。不包括曾受過行政處罰的情形。

　　因此，選擇C選項。

　　【拓展】

　　A項: 《中華人民共和國公務(wù)員法》第2條規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。其中依法履行公職是中國公務(wù)員最本質(zhì)的特征。

　　B項：主任科員是中國公務(wù)員職務(wù)的一種，屬于綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。主任科員是正科級，屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，職責(zé)略低于正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第70條規(guī)定，國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,可以調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。主任科員既非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，又低于四級調(diào)研員，因此B項錯誤。

　　D項：《中華人民共和國公務(wù)員法》第59條第2款規(guī)定，解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)、職級不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)、原職級。

　　【預(yù)測題 原創(chuàng)】關(guān)于公務(wù)員法，下列說法正確的是：

　　A.公務(wù)員的考核分為平時考核、專項考核和年度考核等方式

　　B.公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行考任制、委任制和聘任制

　　C.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在機關(guān)外兼職

　　D.公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別

　　【答案】D

　　【解析】第一步，本題考查公務(wù)員法。

　　第二步，《公務(wù)員法》第64條規(guī)定，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受處分的期間為：警告，六個月;記過，十二個月;記大過，十八個月;降級、撤職，二十四個月。受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。

　　因此，選擇D選項。

　　【拓展】A項：《公務(wù)員法》第36條規(guī)定，公務(wù)員的考核分為平時考核、專項考核和定期考核等方式。定期考核以平時考核、專項考核為基礎(chǔ)。

　　B項：《公務(wù)員法》第40條規(guī)定，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選任制、委任制和聘任制。公務(wù)員職級實行委任制和聘任制。領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行任期制。

　　C項：《公務(wù)員法》第44條規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬。所以，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員可以在機關(guān)外兼職。

　　【預(yù)測題 原創(chuàng)】科舉制是我國古代重要的選官制度。下列關(guān)于明清時期的科舉制說法正確的是：

　　A.辛酉年舉行過鄉(xiāng)試后，接下來的會試應(yīng)于癸戌年舉行

　　B.殿試通常在槐月舉行，由皇帝親自主持

　　C.殿試后分為三甲，其中二甲賜進士及第

　　D.科舉制在戊戌變法中被廢除

　　【答案】B

　　【拓展】第一步，本題考查科舉制。

　　第二步，在明清時，于四月二十一日在保和殿由皇帝親自主持殿試。農(nóng)歷四月萬物枝長葉茂青翠欲滴，槐樹也綻開了黃白色的花瓣兒，故稱四月為“槐月”。

　　因此，選擇B選項。

　　【拓展】A項：鄉(xiāng)試于子卯午酉年八月舉行，會試于鄉(xiāng)試次年三月舉行。辛酉年的下一年應(yīng)該是壬戌年而非癸戌年。

　　C項：殿試后分為三甲，其中一甲賜進士及第，二甲賜進士出身，三甲賜同進士出身。

　　D項：明代成化年間(1465-1487) ，科舉考試之法大大變更，用排偶文體闡發(fā)經(jīng)義，稱為“八股”，亦稱“時文”、“制義”或“制藝”。以后便承襲下來，格式愈益嚴格，文章越發(fā)空虛，直至清末光緒二十四年(1898)戊戌變法時才廢除，光緒三十一年(1905)科舉制被廢除。因此戊戌變法沒有廢除科舉制而是廢除的八股取士。

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