一名學(xué)生家長目擊了南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)兇殺案的全過程，他對記者說：“決不能讓無辜的孩子受到傷害，這一幕希望再也不要發(fā)生了。”

    然而，這樣的慘劇并不是第一次發(fā)生。2009年10月，廣東省深圳市就曾接連發(fā)生3起校園綁架案，兇手手法殘忍，3名被綁架學(xué)生除1人被成功解救外，其余2名均慘遭殺害。

    成都市市民張軍的孩子正在讀小學(xué)。她說：“孩子在學(xué)校里，我們還是比較放心的。最擔(dān)心的是孩子放學(xué)回家的這段時間，與社會接觸多，安全管理也最薄弱。”

    剛出版的《中國教育發(fā)展報(bào)告(2010)》指出：“頻頻發(fā)生的校園安全事件，顯示校園安全成為影響青少年成長的重要因素。”

    保護(hù)好每一名孩子，強(qiáng)化校園安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是學(xué)校，更應(yīng)是全社會的責(zé)任。四川省社會科學(xué)院社會學(xué)所副所長胡光偉認(rèn)為，一起起校園安全事件暴露出我國在校園安全方面還存在亟待完善之處。

    2. 全國校園安全形勢不容樂觀。由衛(wèi)生部牽頭的2004年到2005年全國第三次死因回顧抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，14歲及以下兒童傷害死亡率為十萬分之二十三點(diǎn)二三。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年14歲以下的人口數(shù)為2. 65億，據(jù)此推算，14歲以下兒童非正常死亡的人數(shù)大約為6萬人。

    2007年初，教育部發(fā)布的《2006年全國中小學(xué)安全形勢分析報(bào)告》顯示：在各類安全事故中，溺水占31. 25％，交通事故占19. 64％，斗毆占10. 71％，校園傷害占14. 29％，中毒占2. 68％，學(xué)生踩踏事故占1. 79％，自殺占5. 36％，自然災(zāi)害占9. 82％，其他意外事故占3. 57％。

    福建省未成年人保護(hù)委員會辦公室主任黃文炳認(rèn)為，通過近年來發(fā)生的學(xué)生非正常死亡事件分析，很多都是由于學(xué)生的安全意識不強(qiáng)造成的。學(xué)校要開展活動增強(qiáng)學(xué)生的自我防范意識，提高學(xué)生們的安全意識和逃生能力，防范身邊突如其來的不安全因素。

    3. 1999年3月的九屆人大二次會議上，武漢水利電力大學(xué)郭生練教授領(lǐng)銜湖北省代表團(tuán)提交了相關(guān)議案；而在九屆人大四次會議上，來自20多個代表團(tuán)的150多名代表，提交了制定《校園安全法》的連署議案。在這次會議上，總計(jì)700名代表向大會議案組提交了21份關(guān)于盡快制定《校園安全法》的議案。

    全國兩會結(jié)束后，全國人大內(nèi)司委對校園安全情況作了專題調(diào)研，并召開有關(guān)部門參加的座談會聽取意見，組織了多次實(shí)地調(diào)研。

    但調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，涉及校園安全的因素很多，比如學(xué)生在學(xué)校吃校餐中毒屬于食品安全問題，做實(shí)驗(yàn)時受到偽劣試驗(yàn)器材的傷害屬于質(zhì)量安全問題，類似近期的校園血案又屬于社會治安問題。

    “這么多內(nèi)容，一部《校園安全法》你怎么寫，怎么寫得過來？”全國人大的一位相關(guān)人士表示。在他看來，遇到什么樣的校園安全的問題，就應(yīng)依照相應(yīng)的現(xiàn)有法律來解決，“比如說最近發(fā)生的幾起，屬于治安案件，我們就應(yīng)該在治安方面多采取一些措施”。

    此后該法一直未見出臺。

    不過，當(dāng)2005年3月全國兩會期間周洪宇提交上自己的建議時，對于這個建議，主管的教育部曾表示了相當(dāng)?shù)恼J(rèn)同。