明年起，除特殊職位外，北京市應(yīng)屆畢業(yè)生將只能報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政機關(guān)的公務(wù)員，而不能再報考市級和區(qū)縣黨政機關(guān)公務(wù)員。昨天市人力資源和社會保障局明確了這一問題。

　　考公務(wù)員提供基層崗位

　　日前召開的北京兩會上傳出消息稱，今年起，北京市和區(qū)縣黨政機關(guān)招錄的公務(wù)員，八成崗位要求有兩年以上基層工作經(jīng)歷；明年開始，除特殊職位外，市和區(qū)縣黨政機關(guān)公務(wù)員將不再選錄應(yīng)屆生。

　　對此，北京市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人解釋說，市、區(qū)兩級黨政機關(guān)公務(wù)員要求具有基層工作經(jīng)驗，但并不是所有公務(wù)員職位都對應(yīng)屆畢業(yè)生關(guān)上大門，相關(guān)人員還可以報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政機關(guān)的公務(wù)員。而這正符合國家鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的基本方針。不過今年的公務(wù)員考試仍基本延續(xù)老政策。

　　基層選優(yōu)進行提拔

　　今年北京市會著力推行“競爭上崗、公開遴選”選拔公務(wù)員，完善競爭性選拔干部的方式，逐步提高競爭性選拔干部的比例。從今年起，市和區(qū)縣機關(guān)新提拔處科級領(lǐng)導干部，一般都應(yīng)通過競爭性方式選拔。基層一線是黨政機關(guān)補充人員的重要來源，本市會積極開展公開遴選試點工作，推動上級黨政機關(guān)面向下級機關(guān)和基層一線遴選優(yōu)秀公務(wù)員，切實把基層優(yōu)秀人才選拔到上級黨政機關(guān)。同時，對缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，有計劃地安排到基層培養(yǎng)鍛煉。

　　工資福利傾向基層

　　對于北京市應(yīng)屆畢業(yè)生將只能報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政機關(guān)公務(wù)員，有關(guān)負責人表示，經(jīng)過兩年在基層的鍛煉，這些畢業(yè)生可通過報考或經(jīng)過遴選再進入上級機關(guān)。這對應(yīng)屆生自身發(fā)展及公務(wù)員隊伍建設(shè)有利。大學生村官、社區(qū)工作者、支教等經(jīng)歷也視同基層工作經(jīng)歷。此外，推進從“基層一線”考錄公務(wù)員，這是解決機關(guān)公務(wù)員隊伍來源比較單一、經(jīng)歷比較簡單、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題的需要。

　　北京市會以提高素質(zhì)和能力為重點，研究制定加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見，在工資福利和考核獎勵等方面向基層公務(wù)員傾斜，加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一線執(zhí)法部門基層公務(wù)員能力建設(shè)，力爭在基層公務(wù)員隊伍建設(shè)上取得實效。

　　漲工資照顧基層

　　■先行者心聲

　　一些街道負責人表示，愿意招大學生。大學生身體好，可以把工作做到各家各戶，文筆也好，利于宣傳工作。楊光（化名）就是在2007年到西城區(qū)德勝街道工作的，不過他是參加社會公務(wù)員考試進來的，當初選擇報考公務(wù)員，“覺得是一份光榮，一份榮譽，也想真正為百姓干點事”?，F(xiàn)在，他在德勝街道主要從事文秘工作，被分在宣傳組，平時主要是策劃一些街道活動，寫講話稿和其他文字材料。

　　談到國家機關(guān)公務(wù)員享受的福利待遇，他的心態(tài)很平衡，“無所謂，工資上也不會差太多”。他認為，公務(wù)員就該先在基層鍛煉，這樣才能真正了解民生、了解百姓真實情況。“這樣再到國家機關(guān)工作，才能制定合理的政策”。不過他希望工資能提高點，要是國家再漲工資最好能先上漲基層公務(wù)員的。

　　■學生反應(yīng) 有人放棄有人堅持

　　“我只想考地稅局。”這是北理工大學大三學生侯斌的目標，他從未考慮過到街道工作，考街道公務(wù)員與其預(yù)想相差較大。新政策將直接導致他對就業(yè)規(guī)劃的變動。一旦政策確定實施，他將放棄2011年的公務(wù)員考試，但具體就業(yè)方向仍未確定。

　　與侯斌不同，同樣大三的凌燦并不準備放棄公務(wù)員考試，“現(xiàn)在工作不好找，雖然與市府機關(guān)的沒法比，但街道的公務(wù)員也是公務(wù)員，也同樣穩(wěn)定，收入也不會差太多。就算起點低些，但通過各方面努力，也能往上進步。”

　　與侯斌、凌燦相比，記者隨機采訪的其他十幾位大三學生多數(shù)沒有考慮公務(wù)員政策調(diào)整的影響，“考公務(wù)員，這是大四才考慮的事情。”一位學生說。

　　■專家觀點 下基層要做好規(guī)劃

　　中國青年政治學院副院長李家華教授認為，前幾年大學生選擇考公務(wù)員的尤其多，政府順應(yīng)這種趨勢，通過社會和市場來引導鼓勵大學生考取街道級公務(wù)員，鼓勵他們?nèi)ド鐓^(qū)，這應(yīng)該說是社會的一種進步。一方面可減少機構(gòu)設(shè)置，符合未來發(fā)展的趨勢，另一方面大學生剛畢業(yè)就進機關(guān)，對國家機關(guān)的了解有限，如果先去基層，就能得到很好的鍛煉。

　　“政府引導大學生進社區(qū)雖然有很大的積極意義，但怎樣讓他們發(fā)揮作用應(yīng)該是政府研究的課題。” 李家華說，現(xiàn)在大學生進社區(qū)后有很多人員流失，待遇低是很重要的一個因素，因此從政府層面來說，政府要做好相關(guān)的政策配套、落實等。另外，政府引導大學生到社區(qū)后，要保證其發(fā)展的路徑是通的。比如在基層工作兩年后可考公務(wù)員就很好，保證了社區(qū)大學生的發(fā)展是有路的，而不是堵塞的。

　　從大學生本身來說，首先要有一種長遠的眼光，去基層對自己是一種鍛煉，可以積累很多基層經(jīng)驗。李家華說，現(xiàn)在很多學生去社區(qū)，是不得已為之，沒有做好準備，因此大學生如果要去基層，首先就要做好準備和規(guī)劃，真正下決心去做應(yīng)該能做好。

　　國家行政學院汪玉凱教授表示，政策只是一種導向，旨在對公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)進行改革，吸引社會各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，雖然在短期內(nèi)看會對大學生就業(yè)產(chǎn)生一定影響，但從長期來看，對大學生就業(yè)也有導向作用，讓他們的就業(yè)渠道更豐富多樣，也讓他們了解即便畢業(yè)后不能進入公務(wù)員隊伍，但不管在哪里鍛煉都有機會再次入選，這時他們的經(jīng)歷會更豐富、眼界更寬。