但是,與此同時,也有一些官員表示,政府開微博,尤其是官員開微博,難度卻比想象的要大一些。
2011年11月16日,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛運送幼兒的小客車(核載9人、實載64人),由西向東行駛至一組磚廠門前路段時,與由東向西行駛的重型自卸貨車發(fā)生正面相撞,造成21人死亡(其中幼兒19人),43人受傷。據(jù)初步調查,原因是小客車嚴重超員,在大霧天氣下逆向超速行駛,導致事故發(fā)生。官員A在微博開通的第二天,對車禍表示很痛心。沒想到有網(wǎng)友卻在回復中將之抨擊成“不作為”,甚至指責她“作秀”。這讓她覺得說不出的委屈。有一些官員,因此得了“微博恐懼癥”,不敢隨便開通微博。
官員B是開通官員微博的典范之一。在開通微博以后,B每天一上班,第一件事情,就是看微博留言,并將有用微博留言作批示,并轉交相關部門按時處理。經(jīng)過“篩查”,從網(wǎng)絡上脫身而來,再在行政體制內解決一些問題,然后,再反饋到網(wǎng)絡上。B在網(wǎng)絡和現(xiàn)實政治生活中“有效”切換,從而實現(xiàn)網(wǎng)絡問政。他的這種及時跟進、及時反饋的行為受到群眾的好評,其微博的關注度也直線飆升??墒?,隨之而來的是,面對海量的信息留言,B也愈發(fā)的感覺到力不從心。
對此,專業(yè)人士分析:“那么多微博,每個微博上都有不同的問政信息,信息沒有有效收集、匯總和分析,就容易流于瑣碎,難以歸納市民的關注熱點和細分的需求”。該人士認為,網(wǎng)絡發(fā)言人平臺以及其他渠道也有相當多的問政信息,雖然有機制保障問政效率及效果,但各平臺之間不實現(xiàn)共通,容易造成資源浪費和低效利用。
官員C說:“掌握國家機密的公職人員,有可能不自覺地談論本職秘密。為此,有必要規(guī)定:現(xiàn)役軍警人員、涉密機關人員、黨和國家高級干部,不得開私人微博。”
5.作為新的資訊平臺,個人微博以及對于政府微博的評論本身缺乏權威性,如果利用不當很容易變成謠言的溫床。另外,“臟”的問題也影響微博正面作用的發(fā)揮,有人說微博已淪為“罵場”,語言暴力借助微博已呈泛濫之勢,雖說這種觀點以偏概全,但以此為代表的微博負面作用不容小視。
網(wǎng)絡水軍也已是網(wǎng)路問政的一大問題。全國政協(xié)十一屆四次會議新聞發(fā)言人趙啟2日給 “網(wǎng)絡水軍”畫了個像:有些人隱身于普通網(wǎng)民中間,發(fā)帖留言,其背后有機構利益。他制造假民意,目的是左右輿論,誤導受眾,甚至影響政府決策,值得注意與警惕。王元成代表舉例說,“網(wǎng)絡公關公司組織‘水軍’為參選人刷票”,“網(wǎng)絡推手煽動公眾輿論干擾司法案件、左右案件調查和審判”等情況越來越多,有些事件甚至誤導了政府的相關決策。 翟惠生委員說,“網(wǎng)絡水軍”制造的虛假信息在很大程度上混淆視聽,對廣大網(wǎng)民的誘導力很強,不僅給政府通過網(wǎng)絡集納民意帶來麻煩,影響政策決策的執(zhí)行力、貫徹力,而且容易造成網(wǎng)民的認知錯位和對政策的抵觸,以致影響社會心態(tài)和社會情緒,而這兩者恰恰是社會穩(wěn)定的基礎。
網(wǎng)絡問政還隱含著來自國外的危險。例如2009年的伊朗大選,一些西方國家的媒體和政治勢力就借助于Twitter大肆散布謠言,宣揚總統(tǒng)競選存在嚴重舞弊行為等未經(jīng)證實的小道消息,引發(fā)伊朗政治騷亂。這次政治危機被《時代》周刊稱為“Twitter革命”。
6.2011年4月22日,復旦大學“輿情與傳播研究實驗室”發(fā)布了我國第一份《中國政務微博研究報告》。統(tǒng)計顯示,截至2011年3月20日,中國目前已有2400余個政務微博,全國范圍內共有實名認證的政務機構微博1708個,政府官員微博720個,覆蓋中國大陸所有省級行政區(qū)域,“微博問政”已漸成政府信息公開新趨勢。政務微博在全國范圍內呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢,推動著政務發(fā)展進入智能化時代。
上海政務微博建設的意識比較強,機構、官員與本市網(wǎng)民互動程度較高。據(jù)統(tǒng)計,截止 2011年3月20日,上海市共有實名認證的政務機構微博賬號4個,政府官員微博賬號140 個。新民網(wǎng)“上海灘微博”開設“政務互動”專欄,首頁強調“上海政務互動平臺——人民智慧最給力”,列出較為完整的上海市政府機關及官員微博列表。此外,專設“政府發(fā)布”、“我想對政府機構(官員)說”、“政府回應”等頁面發(fā)布欄,適時統(tǒng)計更新政府機構、官員微博發(fā)布情況以及網(wǎng)友回復情況。2011 年上海兩會期間,微博作為人大代表與市民的網(wǎng)絡互動平臺,展現(xiàn)了良好的溝通效果。如人大代表裴蓁,在兩會期間在上海灘微博建立“微圈”與網(wǎng)友互動,甚至為其排憂解難,吸引了眾多粉絲,具有較大的影響力。另一位人大代表“柏阿姨”柏萬青,擔任的微博調解員角色也被網(wǎng)民廣泛關注。
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