(三)通知的寫作結(jié)構(gòu)
通知的寫作形式多樣、方法靈活,不同類型的通知使用不同的寫作方法。
1.標(biāo)題
標(biāo)題由常用的寫法有兩種:一種是發(fā)文機關(guān)、事由、文種三要素俱全,如《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的通知》,這種標(biāo)題使人一目了然。另一種標(biāo)題是只有發(fā)文事由和文種兩要素,如《關(guān)于春節(jié)放假的通知》。正式行文的通知,其標(biāo)題不能只用“通知”二字。與其他公文標(biāo)題相比,通知的標(biāo)題一般語句長、字?jǐn)?shù)多,特別是發(fā)布(印發(fā)、頒發(fā))、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知,標(biāo)題要體現(xiàn)其不同通知的性質(zhì),因而標(biāo)題比較難定,需要認(rèn)真推敲。
2.正文
正文由緣由、內(nèi)容、要求等部分組成。緣由要簡潔明了,說理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng),充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實可行,便于受文單位具體操作。
(1)一般事項性通知
一般事項性通知的正文,要寫清什么事情,如何處理等;任免通知,要寫任免與聘任人員的具體職務(wù)既可。有些不涉及本單位的任免通知,只是知照性,并無執(zhí)行要求,不需要辦理和執(zhí)行。
(2)指示性通知
指示性通知的正文,一般由三部分組成,即發(fā)文的緣由(或目的)、通知的具體事項和執(zhí)行要求。發(fā)文原因,一般來自兩個方面:一是上級或本單位的領(lǐng)導(dǎo)部門的指示或決定,也就是說明為什么要發(fā)該通知,或因存在什么問題,為達(dá)到什么目的,等等,在與通知事項之間常用“現(xiàn)通知如下”、“特作如下通知”、“現(xiàn)將有關(guān)事項通知如后”等承啟語,其后用冒號。通知事項,是通知的主體部分,一般是分段或分條敘述,因為是要執(zhí)行或辦理的,所以務(wù)必要寫得明確、具體、切實可行,不能模棱兩可,含糊不清,只有條理清晰,才能使受文對象便于迅速理解和執(zhí)行。執(zhí)行要求,這是通知正文的,一般多是“以上通知,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“特此通知,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“本通知自下發(fā)之日其實行”等結(jié)束語,但也有些通知的執(zhí)行要求不用上述結(jié)束詞語,對于如何執(zhí)行提得非常具體有力。除了篇段合一結(jié)構(gòu)的通知外,執(zhí)行要求一般在撰寫時均須另起一行寫出,或作為具體事項中的最后一項,單獨列項寫出。
(3)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知
批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文,即是對被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文所寫的按語。這種按語,旨在表達(dá)上級機關(guān)的意圖,體現(xiàn)方針政策,因此具有很高的權(quán)威性和指令性。按語大體分為三種:一是說明性按語,即對原文的材料來源、行文目的、印發(fā)范圍等加以說明。二是指示性按語,即對原文內(nèi)容進(jìn)行概括、分析,提示基本精神,闡明重要意義。這種按語往往較長,主要作用是幫助讀者抓住重點、掌握實質(zhì)。還有一種是批示性按語,即對重要意義的文字材料表示意見、態(tài)度、以及提出措施和方法。這種按語具有較強的權(quán)威性和指令性,對其所批示的公文持有鮮明的態(tài)度,對下級機關(guān)的執(zhí)行有具體的要求和措施。
(4)發(fā)布性通知
發(fā)布性通知的正文,一般由通知的根據(jù)和對所發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施要求組成。這類通知的正文較為簡短。
3.結(jié)尾
通知的正文結(jié)束后還要將發(fā)文機關(guān)名稱寫上,然后再寫成文日期,最后要加蓋公章。
(四)通知的寫作要求
1.辨清通知的類型
一般性通知是機關(guān)、企事業(yè)單位常常使用的一個文種,正因為常寫常用,所以容易造成一種錯覺,仿佛寫通知是一件很容易的事情,其實不然。如“指示性通知”要提出具體的指示性意見,既要能提高下級機關(guān)對該項工作的認(rèn)識,又要能使下級在實際貫徹中有所遵循。在“批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知”中要寫批語或按語,撰寫時既要領(lǐng)會機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的意圖,又要了解收文單位的具體情況,明確針對何種問題。只有全面地準(zhǔn)確地掌握上下級情況,才能將批語和按語寫得恰如其分,有針對性。因此撰寫通知比撰寫其他文件要求更高,來不得半點疏忽。
2.寫全主送單位
被通知單位的名稱要寫清寫全。通知的主送單位可以是一個,可以是兩個,也可以是所有下屬單位,發(fā)文時必須寫清楚,通知周全。如使用“省政府有關(guān)部門”一類略稱,所附發(fā)文單位則應(yīng)寫明“有關(guān)部門”的名稱,以避免發(fā)文不全,貽誤工作。
【范本】
農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于確保
“三夏”期間農(nóng)用柴油供應(yīng)的通知各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理局(中心、辦公室)、發(fā)展和改革委員會、物價局、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司:
“三夏”是糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié),小麥主產(chǎn)區(qū)大規(guī)模的跨區(qū)機收會戰(zhàn)即將展開。為了保障農(nóng)用柴油供應(yīng),確保“三夏”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,全面奪取夏糧豐收,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),確保“三夏”期間農(nóng)用柴油供應(yīng)
夏糧能否豐產(chǎn)豐收直接影響著全年糧食生產(chǎn)。“三夏”期間,各地要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),從支持“三農(nóng)”工作、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),加大組織協(xié)調(diào)力度,積極做好柴油資源調(diào)配和供應(yīng)工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機管理部門、發(fā)展和改革委員會和石油供應(yīng)單位要密切配合,采取有效措施,優(yōu)先滿足聯(lián)合收割機、拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的用油,保證夏收夏種順利進(jìn)行。
二、強化為農(nóng)服務(wù)意識,杜絕農(nóng)業(yè)機械加油難現(xiàn)象
夏收夏種機械作業(yè)任務(wù)重、時間緊,且聯(lián)合收割機等大型農(nóng)業(yè)機械非作業(yè)移動影響生產(chǎn)進(jìn)度和作業(yè)效率,各地石油供應(yīng)部門要進(jìn)一步強化為農(nóng)服務(wù)意識,積極做好農(nóng)用油供應(yīng)服務(wù)工作,合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站資源,制訂切實可行的供應(yīng)辦法,保證農(nóng)機用油足量供應(yīng)。各地發(fā)展和改革委員會要會同相關(guān)部門加強“三夏”期間農(nóng)用柴油供應(yīng)工作檢查,避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械因缺油而延誤作業(yè)的現(xiàn)象,方便農(nóng)民,為夏糧豐收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、切實維護市場秩序,穩(wěn)定農(nóng)用柴油價格
各地價格主管部門要加強成品油市場價格巡查,加大對農(nóng)村供油站點檢查力度。堅決打擊價外加價(收費)、短缺數(shù)量、抬級抬價以及倒買倒賣、摻雜使假等違法行為,穩(wěn)定“三夏”用油高峰期間的農(nóng)用柴油價格和質(zhì)量,切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益。
各地農(nóng)機管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,反饋柴油供應(yīng)中的問題,提出建議,促進(jìn)油料供應(yīng)中有關(guān)問題的解決,確保“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
?