鼓起勇氣，趟過(guò)改革深水區(qū)

周虎城（作者系《南方日?qǐng)?bào)》評(píng)論員）

《朱镕基答記者問(wèn)》終于面世了。在這本書里，收錄了朱镕基在擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理、總理期間回答中外記者提問(wèn)和在境外發(fā)表的部分演講。在低調(diào)隱身幾乎6年之后，朱镕基再次進(jìn)入了公共視野。而這本答記者問(wèn)，不僅僅是對(duì)一個(gè)個(gè)事關(guān)中國(guó)改革和發(fā)展的問(wèn)題的解答，還折射出朱镕基主政中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革12年的風(fēng)風(fēng)雨雨。

從1991年擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理以后，朱镕基便與第二波改革結(jié)下了不解之緣。從清理三角債到整頓金融秩序，從出臺(tái)分稅制到經(jīng)濟(jì)軟著陸，還有糧食改革、國(guó)企改革、投資體制改革、住房制度改革、物價(jià)體制改革……雖然這些改革有得有失，但不管怎樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到底經(jīng)歷了從十四大“建立”到十六大“完善”的轉(zhuǎn)變。

改革的是是非非并不是三言兩語(yǔ)可以說(shuō)清楚的，因?yàn)楦母飶膩?lái)都會(huì)遭遇阻力。1994年朱镕基在推行“改革新政”時(shí)，等于捅了馬蜂窩，很多人反對(duì)，畢竟，讓既得利益者集團(tuán)讓出利益談何容易。但朱镕基被外界譽(yù)為“鐵血宰相”、“經(jīng)濟(jì)沙皇”，與他的強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)是分不開(kāi)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊啟先曾經(jīng)對(duì)此評(píng)價(jià)到:“宏觀調(diào)控體制的改革從1980年代就開(kāi)始醞釀，但是一直沒(méi)敢作決策，為什么朱能作決策？因?yàn)樗衅橇?、他敢于改革?994年的改革非常關(guān)鍵，沒(méi)有這次改革就沒(méi)有日后軟著陸的成功。”

由于身處從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，朱镕基時(shí)代所面臨的危機(jī)數(shù)不勝數(shù)，從價(jià)格雙軌制到通貨膨脹，又從通貨膨脹到通貨緊縮，還有一系列的計(jì)劃體制的轉(zhuǎn)型，乃至于亞洲金融風(fēng)暴、98洪災(zāi)等等，這些危機(jī)雖然可能導(dǎo)致改革變向，但改革仍然在朝前走。這說(shuō)明，在朱镕基對(duì)改革的堅(jiān)持下，既得利益集團(tuán)并不能通天通到綁架改革的地步。當(dāng)然，既得利益集團(tuán)也在發(fā)生變化，只要權(quán)力運(yùn)行的模式不變，他們都會(huì)通過(guò)權(quán)力的自我改變學(xué)會(huì)重新干預(yù)經(jīng)濟(jì)而牟利的本領(lǐng)。對(duì)于朱镕基來(lái)說(shuō)，當(dāng)然也有不如意之處，如經(jīng)濟(jì)體制改革風(fēng)風(fēng)火火，但引人注目的精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的行政改革最終也逃不過(guò)“黃宗羲定律”的宿命，不能不說(shuō)是歷史的遺憾。

從今天回望歷史，歷史既有輝煌也有無(wú)奈。作為一名帶有英雄色彩的人物，也作為一名面對(duì)傳統(tǒng)政治格局束縛和既得利益集團(tuán)阻撓的人物，朱镕基即便身在總理高位，手握經(jīng)濟(jì)改革大權(quán)，也不能（也無(wú)法）推動(dòng)所有的改革。但“法乎其上，得乎其中”，那么多基于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治建設(shè)的改革方案出臺(tái)，證明了朱镕基的改革理想不只是理想。阻撓和危機(jī)都不是不搞改革的理由，光喊改革口號(hào)不付諸于實(shí)際行動(dòng)，亦是無(wú)用。

在國(guó)際金融危機(jī)仍然威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)刻，人民出版社推出《朱镕基答記者問(wèn)》，既是要學(xué)習(xí)朱镕基應(yīng)對(duì)危機(jī)的改革之思，也是要學(xué)習(xí)他的改革理想和改革氣魄，甚至改革手段。最近幾年，一些阻撓改革的思潮有重新抬頭的趨勢(shì)，一些壟斷集團(tuán)不斷坐大，甚至重新進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，和當(dāng)初市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)南轅北轍，頗令人憂思。比如在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，權(quán)力更是發(fā)揮了無(wú)所不在的強(qiáng)大功能。更有一些機(jī)構(gòu)，打著改革的旗號(hào)搞偽改革，搞改革的目的不是維護(hù)公共利益和國(guó)家利益，而是借改革之名牟取部門利益和私人利益，結(jié)果導(dǎo)致改革污名化，民間一度對(duì)改革發(fā)生質(zhì)疑。

這告訴我們，在“完善”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代，所遭遇的阻力不會(huì)比“建立”時(shí)代少，甚至?xí)捎诩鹊美婕瘓F(tuán)的坐大而更加強(qiáng)大。但阻力再?gòu)?qiáng)大，改革還是不能停歇。只要有改革理想，只要有改革氣魄，只要有改革手段，我們重新鼓起改革的勇氣，改革終究會(huì)淌過(guò)深水區(qū)而向前進(jìn)。

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