2010年國家公務(wù)員考試計劃招錄1.5萬人，七成職位要求有基層工作經(jīng)歷，這一條件讓準畢業(yè)生們叫苦不迭，同時也困惑不已：什么經(jīng)歷才算“基層工作經(jīng)歷”？(《成都晚報》10月15日)

“萬丈高樓平地起”，國家公務(wù)員招考要求考生有“基層工作經(jīng)歷”，是因為基層的社會閱歷、工作經(jīng)歷、從業(yè)能力等，對今后的工作起著基礎(chǔ)性的指導(dǎo)作用和幫助。有了這樣的經(jīng)歷，就可以適當減少下基層鍛煉的時間，減少新?lián)Q崗位的磨合“陣痛”。從這種意義上說，公招限定“基層工作經(jīng)歷”不無道理。

接下來的問題就是什么才是“基層工作經(jīng)歷”？有記者專門就此查詢得知，在2009年中央公務(wù)員考試中，它是指基層和生產(chǎn)一線的工作經(jīng)歷，是指具有在縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、社會組織等基層和生產(chǎn)一線及農(nóng)村工作的經(jīng)歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經(jīng)歷。報考中央機關(guān)的人員，在地(市)直屬機關(guān)工作過，也可視為基層工作經(jīng)歷。

我想問的是，務(wù)農(nóng)、擺攤、幫工、鐘點工等自由從業(yè)行為，是否屬于“基層工作經(jīng)歷”？通常，“蓋上印章”才算有效證明，這些不屬于“單位人”的勞動者，將無法出具“基層工作經(jīng)歷”的相關(guān)證明?？烧l都知道，他們在基層的的確確辛勤勞動著，如果因無法出具證明而失去參加“國考”機會，是否公平？

無論是工人還是農(nóng)民、商人，無論是“單位人”還是“自由人”，只要在誠實勞動、合法經(jīng)營，他們的從業(yè)經(jīng)歷就是“基層工作經(jīng)歷”。就像勞動無差別一樣，“基層工作經(jīng)歷”也該無差別、無貴賤。雖然這么定義可能使“基層工作經(jīng)歷”的認定變得復(fù)雜和困難，但出于公平公正的考量，這樣降低門檻也不是什么壞事。