黑龍江省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化研究院的舒去非告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“就目前世界上所使用的沼氣池建材種類而言，大致有5類：磚混、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃鋼、聚氯乙烯（PVC）、還有就是軟體材質(zhì)。通過我們的大量調(diào)研，目前看PVC、玻璃鋼比較適合我省省情。”

采訪中記者了解到，目前，PVC材質(zhì)的沼氣池已由一些民營公司投產(chǎn)并在黑龍江農(nóng)村有了一定的市場(chǎng)。黑龍江一家建造PVC沼氣池廠家的負(fù)責(zé)人告訴記者，PVC沼氣池非常適合北方高寒地區(qū)，也在國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，但是，建造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為8立方的沼氣池，其成本造價(jià)在3000元左右，明顯高于磚混結(jié)構(gòu)沼氣池。“其實(shí)大家都知道PVC的好，我們的產(chǎn)品于2007年投放市場(chǎng)，可是，政府不支持，你有什么辦法。”該負(fù)責(zé)人無奈地告訴記者。

在穆棱市農(nóng)村，還流傳著這樣一個(gè)故事：很多磚混沼氣池都報(bào)廢停用了。但是，穆棱市某鄉(xiāng)村民李某家的沼氣池，建造兩年來，一直正常使用，每當(dāng)省里、市里下來檢查工作，市里就把工作組帶到李某家。時(shí)間長(zhǎng)了，李某家的這個(gè)沼氣池就成了市里的一面旗幟，這著實(shí)讓村民們又是羨慕又是納悶：他家的池子咋這么好使呢？一次，李某酒后吐了真言：知道我家的池子為什么好用嗎？那其實(shí)不是紅磚的，是PVC的。我不說，埋地下誰能看得清？

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，之所以一些地方強(qiáng)令推廣磚混結(jié)構(gòu)，是因?yàn)?ldquo;有利可圖”。那么，利在哪兒？

穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來告訴記者，2008年，在黑龍江建一個(gè)農(nóng)村戶用沼氣池資金標(biāo)準(zhǔn)是：國家補(bǔ)貼1200元，省里補(bǔ)貼1200元，市縣補(bǔ)貼800元，農(nóng)民自己出資800元。“我們縣里資金都配套到位了。”朱主任介紹說，考慮到農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，市農(nóng)委采取了“以工代賑”的方法，沒再收取農(nóng)民的800元錢。

“各方投入的資金加起來一共是4000元，而據(jù)保守估算，建一個(gè)磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池，成本不超過1500元，這也就是為什么一定要建磚混結(jié)構(gòu)的真正原因。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，他同時(shí)告訴記者，黑龍江不少地方農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)存在偷工減料現(xiàn)象。

四方村村支書張玉文這樣描述他親眼看到的沼氣池施工過程：“建造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為8立方的沼氣池，我們村大致一個(gè)池體用紅磚1000塊，水泥4—5袋，兩人（施工人員）一天早早干完了。”而記者從哈工大建筑設(shè)計(jì)院了解到，國家規(guī)定的8立方米紅磚戶用沼氣池的材料用量與工時(shí)遠(yuǎn)不止這樣就能夠完成。

8月10日下午，記者在黑龍江省能源辦公室見到了省農(nóng)委農(nóng)村能源辦主任鄂佐星。剛剛開會(huì)回來的鄂佐星一面收拾桌子上紛亂的文件，一面對(duì)記者說：“剛開完會(huì)，馬上還要出去，不能接受采訪。”關(guān)于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣工程情況，鄂佐星表示“才剛剛開始（建設(shè)），量還很少??”，并拒絕介紹詳細(xì)情況。

但隨后，記者在省農(nóng)委能源辦綜合處提供的《全省農(nóng)村能源建設(shè)2008年工作總結(jié)》中卻看到這樣的敘述：“2008年，全省新建戶用沼氣池11萬個(gè)，戶用沼氣項(xiàng)目已覆蓋全省所有市（地），并在83個(gè)縣（市、區(qū)）的1549個(gè)村展開；2008年，爭(zhēng)取國家各類農(nóng)村能源建設(shè)資金1.77億元，省級(jí)投入專項(xiàng)資金1.08億元，市縣安排扶持資金4000多萬元，農(nóng)民和企業(yè)自籌2.9億元，均創(chuàng)歷史最好水平。”

從這份工作總結(jié)中可以看出，僅2008年，國家和省里就投入專項(xiàng)資金3億多元，這說明，黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村能源辦在農(nóng)村能源的開發(fā)和建設(shè)方面，做了大量的工作，取得了不小的成績(jī)。但同樣是這份報(bào)告，卻令人高興不起來：一面是新建的11萬個(gè)沼氣池和總金額超過6億元的專項(xiàng)資金；一面卻是大量的沼氣池報(bào)廢停用??

8月24日下午3時(shí)，記者又撥通了黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村能源辦主任鄂佐星的電話，對(duì)于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣池大量報(bào)廢一事，鄂佐星表示，“（沼氣池）大量報(bào)廢那是造謠，我正在開會(huì)，三兩句話說不清楚。有時(shí)間我給你打電話。”隨即掛斷了電話，截至記者發(fā)稿之時(shí)，并沒有接到來自黑龍江省農(nóng)村能源辦的任何信息。

8月12日，黑龍江省某部門的工作人員向記者表示：“國家2003年8月26日試行的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法》第十一條有這樣的規(guī)定:中央投資主要用于購置水泥等主要建材，沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備，以及支付技術(shù)人員工資等。"購置水泥等主要建材"這句話，就是相關(guān)部門堅(jiān)持只用磚混的政策依據(jù)。但從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看：黑龍江、吉林、內(nèi)蒙等高寒地區(qū)，根本不適合用磚混結(jié)構(gòu)建設(shè)沼氣池，大量的報(bào)廢的沼氣池就說明了問題。”

該人士甚至表示，在黑龍江，農(nóng)村沼氣工程已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，從政府資金管理和使用，到水泥、沙子（政府不負(fù)責(zé)沙子）、紅磚等建材，到工程招標(biāo)，暗箱操作隨處可見。“磚混結(jié)構(gòu)沼氣池，"建了廢，廢了再建"也就不足為奇了，坑害了國家和百姓，肥了自己的腰包。”

在記者采訪過程中，不少基層農(nóng)村能源部門的工作人員和村民都向記者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。

值得一提的是，據(jù)知情人士透露，黑龍江省訥河市2003年、2004年實(shí)施“農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目”建成沼氣池1000多處，2006年又申請(qǐng)到國債資金240萬，建設(shè)戶用沼氣池1000戶，但所建沼氣池均不能正常使用。原訥河市農(nóng)村能源辦主任張本良（音）因套取、貪污沼氣工程款已被依法判處8年有期徒刑。

廢棄沼氣池的威脅：

傷害人畜，污染水源

“廢棄的沼氣池是個(gè)巨大的污染隱患，如不采取有效措施進(jìn)行治理，將會(huì)后患無窮。”8月18日，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處齊永先調(diào)研員向記者表示。多年來，齊永先一直致力于寒地戶用沼氣的研究與標(biāo)準(zhǔn)化工作，他告訴記者，沼氣的原理，就是通過發(fā)酵而產(chǎn)生氣體甲烷。報(bào)廢的沼氣池不等于不再產(chǎn)生甲烷，而是所產(chǎn)生的甲烷壓力不夠，不能為人們正常使用。“這些不夠壓力的甲烷去了哪里？空氣中和房間里的甲烷超標(biāo)，對(duì)人畜的傷害很大，另外，廢棄的沼氣池大多是池壁有裂縫，或者封閉不嚴(yán)而透水。這樣，池內(nèi)容物如糞便等產(chǎn)生的毒素，就極有可能滲入地下，對(duì)土壤和地下水源造成污染，如果情況嚴(yán)重，極有可能引發(fā)大規(guī)模的傳染病流行。”

穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來也向記者表達(dá)了同樣的擔(dān)憂，“磚混的出料口直徑達(dá)0.8到1米，開口大，存在安全隱患。”

8月20日，曾任中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)生物能專委會(huì)主任、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)等職，現(xiàn)任中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的王孟杰老先生在北京接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪。關(guān)于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣池問題，王老同樣感到痛心，他向記者表示，近年來，尤其是近兩年，國家加大了對(duì)農(nóng)村戶用沼氣的投入力度，國務(wù)院明確提出將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的措施之一，農(nóng)業(yè)部確定發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)要按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的十六字工作方針。

“2009年，國家預(yù)計(jì)投入100億建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程，但是不能盲目建設(shè)，一要有資源，二是管理到位，三是技術(shù)可靠。”王孟杰告訴記者，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)另外還要加上八個(gè)字“節(jié)約資源，環(huán)境保護(hù)”，國家目前正在修訂標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部2009年3月9日第1177號(hào)公告頒布了玻璃鋼沼氣池中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，意味著我國沼氣建設(shè)步入工業(yè)化時(shí)代，標(biāo)志著我國戶用沼氣池進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化使用、健康化發(fā)展的高級(jí)階段。“其他新型池體材料標(biāo)準(zhǔn)正在起草中。”王孟杰透露說?！　『邶埥〖夹g(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化研究院調(diào)查報(bào)告顯示：

沼氣池大量報(bào)廢是“人禍”

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 崔曉林馬玉忠/黑龍江報(bào)道

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，報(bào)廢的沼氣池進(jìn)入了這些質(zhì)監(jiān)人士的視線。經(jīng)過3個(gè)月的深入調(diào)查走訪，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（下稱“省質(zhì)監(jiān)局”）披露了該省建設(shè)沼氣工程中存在的問題??

“意外”發(fā)現(xiàn)報(bào)廢池

黑龍江質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”，由黑龍江省質(zhì)監(jiān)局啟動(dòng)，旨在保護(hù)農(nóng)用物資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益。該活動(dòng)發(fā)起自2007年，至今已開展了三屆。但是，2009年的“春雷行動(dòng)”卻與以往有所不同，這一次，行動(dòng)組成員意外地發(fā)現(xiàn)，以前不被注意的沼氣池竟然出“問題”了。

提起發(fā)現(xiàn)報(bào)廢沼氣池，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化研究院（下稱“研究院”）主任舒去非十分感慨：“完全是偶然發(fā)現(xiàn)的。"春雷行動(dòng)"所涉及的面非常寬，工作量大，而且繁瑣。在走訪農(nóng)戶家的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)聞到一股難聞的氣味兒，開始時(shí)沒在意，后來聞得多了，就產(chǎn)生了懷疑。一打聽，原來這臭味兒是從廢棄沼氣池散發(fā)出來的。這才讓我們對(duì)沼氣池產(chǎn)生了"興趣"。”舒去非告訴記者，“春雷行動(dòng)”主要針對(duì)的是農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、種子等涉農(nóng)物資的打假及質(zhì)量監(jiān)察工作，對(duì)于如此之多的報(bào)廢沼氣池，如何對(duì)待和處理，一開始他們心里還真沒譜，后來工作組成員一致認(rèn)為，要把全省農(nóng)村沼氣工程的質(zhì)量情況摸清楚，看看到底有多少報(bào)廢的池子，是什么原因報(bào)廢的。

舒去非對(duì)記者敘述：“于是，我們開始了為其三個(gè)月的調(diào)查走訪，調(diào)查工作由研究院和省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處牽頭。同時(shí)，還要求各地市縣質(zhì)監(jiān)局協(xié)同作戰(zhàn)，并以走訪+問卷的形式，在全省展開對(duì)沼氣池的全面調(diào)查。3個(gè)月下來，我們的調(diào)查結(jié)果令人十分震驚：農(nóng)村戶用沼氣池的報(bào)廢停用比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象。而同時(shí)，擺在我們面前的，卻是又一個(gè)更大的難題——盡快建立新的"農(nóng)村互用沼氣工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)"已是燃眉之急，刻不容緩。”

大量報(bào)廢“本可以避免”

8月12日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在黑龍江省質(zhì)監(jiān)局看到了這份名為“關(guān)于全省農(nóng)村戶用磚混沼氣池建設(shè)和使用情況的調(diào)查報(bào)告”的書面文件。該報(bào)告共9頁，詳實(shí)記述了質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處與研究院在全省范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)村戶用沼氣工程進(jìn)行調(diào)查摸底的具體情況。

參與調(diào)查的省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處調(diào)研員齊永先向記者講述了他的所見所聞。“我們分3個(gè)小組，分別走訪三個(gè)不同的區(qū)域。我們組走訪了5個(gè)地區(qū)，20多個(gè)鄉(xiāng)村，80多個(gè)沼氣戶，我們?cè)谀档そ幸恍┛h鄉(xiāng)實(shí)地考察是發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有一戶沼氣池能正常使用。”

記者在這份報(bào)告中看到這樣的文字：

海林市農(nóng)委早在2007年，就停止了紅磚沼氣池的建設(shè)，改用其他材料建設(shè)，受到廣大農(nóng)民的認(rèn)可和歡迎。在接受上級(jí)檢查中，海林農(nóng)委不敢說實(shí)話，因?yàn)榕抡f不是紅磚建的不驗(yàn)收。海林市山市鎮(zhèn)兩年來，就沒有使用紅磚做沼氣池，為國家和農(nóng)民減少了損失，給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，受到了廣大農(nóng)民的歡迎和贊揚(yáng)。

全省農(nóng)村戶用沼氣池90%不能使用，處于報(bào)廢狀態(tài)，有的已經(jīng)被農(nóng)民填實(shí)，有的是用于做菜窖，大部分處于報(bào)廢閑置狀態(tài)。

“大量報(bào)廢沼氣池的存在，歸根結(jié)底還是人為因素造成的。結(jié)合我們的這份報(bào)告，我們主要提出4個(gè)方面的問題，這些問題，本可以避免的，但是??”齊永先所說的4各方面問題，在報(bào)告中有詳細(xì)描述：

一、不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量差，（工程）普遍存在嚴(yán)重的偷工減料問題，有的甚至采用立磚砌壘沼氣池。其原因就是個(gè)人利益驅(qū)使，為了獲得暴利，施工單位與部分政府人員相互關(guān)聯(lián)，中飽私囊，在國家和省里投入的資金中，全部用于工程使用上的資金不足一半。即使按照原標(biāo)準(zhǔn)建造的沼氣池，都不能在我省高寒地區(qū)正常使用，何況這樣做，就更可想而知了。

二、地方利益驅(qū)動(dòng)。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)明知紅磚沼氣池不適合在當(dāng)?shù)卮竺娣e建設(shè)推廣使用，但是，他們采取了欺上瞞下的手段，在當(dāng)?shù)亟◣讉€(gè)或十幾個(gè)超標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池，來應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)造成錯(cuò)覺，以為磚混沼氣池真的可以再我省推廣使用。

三、個(gè)別市縣的農(nóng)委、能源辦乃至縣領(lǐng)導(dǎo)，沒有按照省能源辦的指示精神、實(shí)事求是地開展工作，而是采用制造假花名冊(cè)的辦法，來套取、挪用、侵占甚至私分工程項(xiàng)目款，導(dǎo)致用在項(xiàng)目上的資金不足，建設(shè)數(shù)量不實(shí)。

四、個(gè)別市縣的能源辦工作人員，甚至采用了更加惡劣的手段，將項(xiàng)目資金貪污（訥河縣能源辦主任張某已被判刑8年）。

“磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池，如果工程質(zhì)量合乎要求，同時(shí)配套增溫設(shè)備，連續(xù)使用3年以上還是沒有問題的。但是，所有事實(shí)證明，正是由于這些人為的因素，才導(dǎo)致已建成的沼氣池大量地"非正常死亡"。”齊永先表示，“至于上面提到的問題，那是紀(jì)檢委和審計(jì)部門應(yīng)該過問的事情，而我們質(zhì)監(jiān)部門，當(dāng)務(wù)之急要做的，是盡快出臺(tái)新的"農(nóng)村戶用沼氣池工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)"。”

新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)“沒那么簡(jiǎn)單”

8月12日，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)韓威在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，我國舊有的沼氣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是在上個(gè)世紀(jì)50、60年代制定的，雖然后來又進(jìn)行了修改，但是沒有將質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管明確寫入標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，因此，造成監(jiān)管工作不到位，出了問題找不到負(fù)責(zé)人。“而新的標(biāo)準(zhǔn)不僅在建設(shè)指標(biāo)、技術(shù)要求有所創(chuàng)新，更要明確監(jiān)管責(zé)任、健全監(jiān)督制度。”

通過黑龍江質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)科研單位的積極努力，今年5月20日，《黑龍江省戶用沼氣池通用條件規(guī)范》、《黑龍江省戶用硬質(zhì)聚氯乙烯沼氣池地方標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)新的地方標(biāo)準(zhǔn)編制完成。新標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容包括：確定戶用沼氣池建設(shè)使用壽命應(yīng)當(dāng)大于20年以上；沼氣池的氣密性要達(dá)到100%；建設(shè)池體所用材料要符合國家節(jié)能減排的國策，采用低耗能、可循環(huán)利用、不產(chǎn)生二次污染的材料；建立質(zhì)量責(zé)任追溯制度，技術(shù)監(jiān)督部門作為監(jiān)管主體，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品準(zhǔn)入監(jiān)管制度等。

今年5月26日，黑龍江省農(nóng)村戶用沼氣池地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作會(huì)議在哈爾濱召開。該會(huì)議專家組成員包括中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王孟杰、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師楊美君、國家農(nóng)業(yè)部能源與環(huán)境技術(shù)開發(fā)中心副主任趙立欣，及黑龍江省部分大專院校和科研單位的專家學(xué)者、省農(nóng)村能源辦工作人員、各地市農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)人等30多人。通過審議，兩個(gè)新的地方標(biāo)準(zhǔn)獲得專家組的認(rèn)可，并被最終確立。

黑龍江省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)姚貴寶在審議會(huì)議上發(fā)出這樣的感慨：“在黑龍江農(nóng)村，老百姓中流傳著這樣一句話：一年好，二年少，三年了！紅磚池子不能再用了，同志們，國家投入幾個(gè)億了，這不能不說問題嚴(yán)重吧？我希望我們大家以國家和人民利益為重，制定出一個(gè)嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范沼氣產(chǎn)品市場(chǎng)。”

回憶審議時(shí)的情景，一個(gè)專家組人員告訴記者：“那天，省農(nóng)委能源辦來參加審議的是一個(gè)副主任，還有綜合科的一位科長(zhǎng)。本來，會(huì)議決定由省農(nóng)委能源辦的同志來宣讀這兩個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，可令人意外的是，這位副主任拒絕宣讀；后來的簽字儀式上，該副主任也拒絕簽字。當(dāng)時(shí)我就感到，這新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了，可執(zhí)行起來，可能并不是一件簡(jiǎn)單的事情。”

8月22日，記者致電黑龍江省質(zhì)監(jiān)局，對(duì)方表示，新的標(biāo)準(zhǔn)還沒有面向社會(huì)公布，具體實(shí)施日期也還沒有確定。

看來，那位專家組成員的預(yù)感還算準(zhǔn)確。