中國經(jīng)濟網(wǎng)9月9日訊 中國社科院昨天發(fā)布《2009人口與勞動綠皮書》，稱隨著大學畢業(yè)生的增加和有經(jīng)驗的青年農(nóng)民工的搶手，兩者工資待遇有趨同的趨勢，甚至剛出校門的畢業(yè)生工資不及同齡農(nóng)民工。專家建議高校按市場需求來確定專業(yè)和招生規(guī)模，并考慮建立“勞動預備制度”和“就業(yè)準入制度”。

　　綠皮書提出了城鎮(zhèn)青年勞動力和農(nóng)村青年勞動力，教育提升的目標和重點。而且從效益和公平兩個方面，認證了公共教育資源要優(yōu)先向農(nóng)村青年教育傾斜，它認證了職業(yè)教育培訓與再就業(yè)人口的培訓。它還提出了大量的指標，就是為了推進教育公平，提升人力資本最基礎的義務教育公平，是不是可以把義務教育的財政責任上移到中央。這個想法是第一次提出，這個想法我覺得也借鑒了我國的經(jīng)驗，但是難度很大。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，特別是東中西地區(qū)不平衡，財政體制調(diào)整難度很大。但是從這個建議中可不可以制定一個路線圖，逐步的增加中央承擔中西部的財政，比如說中西部教育老師的工資大部分的增加了，現(xiàn)在已經(jīng)做的特港教師，中央給予了支持。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所所長蔡昉分析說，隨著大學畢業(yè)生供給增多和青年農(nóng)民工數(shù)量減少，我們還注意到兩者之間的工資水平有趨同的趨勢。這種趨勢一方面體現(xiàn)了勞動力市場的一體化程度在提高，另一方面意味青年勞動力市場的就業(yè)競爭加劇——部分青年農(nóng)民工進入勞動力市場較早，積累了經(jīng)驗技能，具備一定的就業(yè)競爭力，較好地滿足了中國制造業(yè)發(fā)展對技能勞動力的需求，從而可能會與大學畢業(yè)生在一定程度上形成競爭關系。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，21歲和22歲的畢業(yè)生與同齡的青年農(nóng)民工的工資分布進行對比，發(fā)現(xiàn)都是“千元檔”，青年農(nóng)民工的平均工資水平甚至略高于畢業(yè)生。