想下海嗎?

　　如果您是公務(wù)員，按規(guī)定要等上兩年。

　　昨兒有條消息相當(dāng)惹眼，許多媒體轉(zhuǎn)載過去轉(zhuǎn)載過來，說的是上海正醞釀發(fā)文對公務(wù)員退休或辭職后的從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，內(nèi)容包括：副處級以上干部在離職3年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者社會中介機(jī)構(gòu)等盈利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的盈利性活動或其他可能與公共利益發(fā)生沖突的活動。

　　要是從受關(guān)注的角度看，這條消息可謂相當(dāng)新鮮，因為不知從何時開始，咱們常聽說的是地方政府倒掏錢鼓勵公務(wù)員下海，如昆明去年就曾提出，公務(wù)員自愿辭職創(chuàng)業(yè)的最高可獲獎20萬元。可要是從新聞的角度看，這條消息屬于“冷飯”，因為2005年出臺的《公務(wù)員法》早就規(guī)定，“公務(wù)員辭職或退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職3年內(nèi)、其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的盈利性活動”。違者要沒收“違法所得”，還要罰款。既然《公務(wù)員法》在前，那上海為什么還要把大同小異的東西再發(fā)一遍?這似乎只能說明一點(diǎn)，那就是法雖有、但執(zhí)法不嚴(yán)，依靠多年人脈、依靠近水樓臺謀取私利的公務(wù)員仍大有人在。

　　更關(guān)鍵的是，公務(wù)員想做生意、想當(dāng)老板，用得著辭職下海嗎?

　　毋庸諱言，實(shí)際上，眼下仍然當(dāng)著公務(wù)員但到相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)任職的現(xiàn)象并不罕見，仍然當(dāng)著公務(wù)員但變著法子做著跟職務(wù)相關(guān)生意的現(xiàn)象也并不罕見，尤其是在縣、區(qū)一級黨政機(jī)關(guān)，公務(wù)員做生意的現(xiàn)象被認(rèn)為是“越來越隱蔽、也越來越普遍”——既然如此，又何必辭職下海、扔掉人人羨慕的鐵飯碗?

　　更何況，身為公務(wù)員未必不能當(dāng)老板，有時還能當(dāng)大老板。比如首次成都市區(qū)(市)縣國資監(jiān)管工作會前天召開，會上曝出這樣一個消息：成都20個區(qū)(市)縣共有直接監(jiān)管國企174家，絕大部分是政府投資類公司，涉及融資、擔(dān)保、旅游、建設(shè)開放等領(lǐng)域，但其中95%的負(fù)責(zé)人都是政府委任的公務(wù)員，經(jīng)營考核也與行政事業(yè)單位相差不遠(yuǎn)——既然國企央企的負(fù)責(zé)人都是公務(wù)員、且優(yōu)厚待遇大家都能看得見，那又何苦辭職下海去當(dāng)小老板?

　　地方政府倒掏錢鼓勵公務(wù)員下海，是想“出點(diǎn)血”清理冗員——衙門里的冗員到底有多少?這個咱們很難算。不過部分地方的改革成果可以從側(cè)面說明這一點(diǎn)：深圳日前進(jìn)行大部制改革，政府工作部門精簡掉1/3，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡394名，其中56名“局長”被裁。 地方政府“舊文重發(fā)”限制公務(wù)員下海，是想更好遏制腐敗——但如果對在職公務(wù)員的盈利性活動都管得不夠好，對離職公務(wù)員約束起來更難。對在職且謀利的冗員“趕都趕不走”，對退休去謀利的前公務(wù)員“攔都攔不住”——這是地方政府亟須解決的雙重麻煩。