主持人：也就是說，現(xiàn)在考生臨時抱佛腳的方式已經(jīng)不能應(yīng)對真正的考試了，需要你長期的積累才能達到很好得分數(shù)的提升。申論呢？我們說申論已經(jīng)分為兩類試卷，從形式和內(nèi)容上分有哪些變化，整體上有哪些不同的情況，請你具體分析一下。

鐘君

鐘君：今年的申論考試是從2000年以來申論考試變化最大的一次，首先從我們考試大綱開始就發(fā)生了比較大的變化?？荚嚧缶V做了兩類試卷的區(qū)分，兩類不同的考生有不同的要求，像今年的綜合管理類，副省級以上的綜合管理類強調(diào)四重能力，一種是閱讀理解的能力，綜合分析的能力，提出和解決問題的能力以及表達能力。地市級以下的綜合管理類和行政執(zhí)法類強調(diào)閱讀理解的能力，但是它不強調(diào)綜合分析的能力，它強調(diào)貫徹執(zhí)行的能力，還有解決問題的能力以及表達能力。在這次考試當(dāng)中，這兩類能力的要求體現(xiàn)得是非常清楚的，也做了一個比較大的區(qū)分。

下面我就結(jié)合我們具體的試題簡單談一談我對這次考試的認識。首先盡管它是兩類題目，但是我們說它是一個主題，這個主題從材料的內(nèi)容上來講，它是關(guān)于海洋污染的，但是我們可以對這個題目做出一個多層次的劃分，微觀上來講是海洋污染，但是中觀層面考的是生態(tài)文明的概念。也就是海洋這樣的一種資源對于生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好這樣的一種協(xié)調(diào)發(fā)展的文明道路之間的一種關(guān)系問題。這是中觀層面的。也就是我們具體說可以叫做海洋的生態(tài)文明的問題。

第三個層面，也就是它的宏觀層面，實際上還是科學(xué)發(fā)展觀的問題。就是如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的一個很重要的目標(biāo)就是可持續(xù)發(fā)展的問題。當(dāng)然用的方法就是統(tǒng)籌兼顧。

這就是我們講的主題。從這個主題上來講，它應(yīng)該還是在我們講到的范圍之內(nèi)的，科學(xué)發(fā)展觀的主題。中觀層面，生態(tài)文明，微觀層面，海洋污染。

第二個方面，從難度上來講，我個人覺得，不管是副省級的還是地市級的，實際上去年已經(jīng)有這樣的一個趨勢，做出了簡單的區(qū)分。今年來說，難度上我覺得是基本持平的，但是在題目的設(shè)計上它們有一些變化，也比較靈活，也更加凸顯了對于考生能力的一種要求。

你比如說我們說今年的副省級的考生一共考了四道大題，第一題是兩個小題，第一個題問的是如果渤海不加以果斷治理的話，就會變成“死海”，這里問，“死海”是什么意思？這就是10分的題，這個題大家要注意，它是一個跟考綱密切結(jié)合的，透過現(xiàn)象看本質(zhì)的題。那么“死海”實際上我們有很多的理解，這里面更加強調(diào)的是考生能夠理解“死海”的深層次的含義，就是我們說的，它不簡簡單單是一個被污染的問題，它更涉及到很多方面的問題。這個因為時間關(guān)系，這里先不展開。

另外一個第二問它講的是海洋的污染，毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅僅如此而已，讓你談?wù)剬@句話的理解，大家一定要知道這句話對魚兒的家園是毀壞的，但是毀滅不僅僅如此而已。大家一定要在科學(xué)發(fā)展觀，生態(tài)文明的角度上思考問題，我們講生態(tài)文明講的是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好。這里面講的魚兒的家園實際上是對生態(tài)的一種破壞，“不僅如此”，是什么意思呢？它還會影響到經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活的發(fā)展，實際上換句話說就是會影響到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。這是它最大的問題。

這就是它透過現(xiàn)象看本質(zhì)的這種要求，這是副省級的要求。

相比較地市級的就簡單得多，純粹的就是一種概括性的題目，它的第一題一問的是渤海碧海行動計劃近期目標(biāo)難以實現(xiàn)有多個方面的原因，請依據(jù)給定資料一分別進行概括，要求準(zhǔn)確、全面，不超過200字，第一問是一個10分的題，這個題就非常簡單了，就是對材料的原因進行一個重點概括就可以了。

第二問，給定資料三中，環(huán)保專家認為，兵庫縣堪稱環(huán)保錯位的典型，請結(jié)合資料的內(nèi)容對環(huán)保錯位的實質(zhì)進行闡釋，這個題其實也是一個概括題。它是一個闡釋類的題，解釋題，實際上就是對于材料的內(nèi)容進行一個概括，這個錯位很簡單，實際上就是材料當(dāng)中講到的先污染，后治理的一個路子。

對于第二題來說，綜合管理類的，副省級以上綜合管理類談到了對一段文字的啟示，這個啟示類的題之前我們也講到了，他實際上很重要的一個解題方法就是對于經(jīng)驗教訓(xùn)的概括加上分析，這就是我們講的啟示類的題，它其實有一個很重要的綜合分析的能力在里面。

對于我們講到的，行政執(zhí)法類的考生，它的第二題強調(diào)的就是要對進一步建設(shè)宜居城市提出對策建議，這就是一個要求具體的對策建議，這就是我們講到的解決問題的題。

第三題要求寫一份大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的省份草擬一份宣傳綱要。這份考的是貫徹執(zhí)行能力。我們講綜合管理類的，剛才我們也講到了啟示類的問題，啟示是講綜合分析問題的能力。

第三個方面是考察提出解決和問題的能力。綜合管理類第三題，假設(shè)你是一個沿海某省的工作人員，讓你寫一份報告，這個報告是一個請示性的報告，就是關(guān)于半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告，這個主要考察的是解決問題的能力。當(dāng)然是以公文的形式出現(xiàn)的。

最后這個作文題很好的體現(xiàn)了對兩類考生的不同要求，第一個作文題，綜合管理類的考生特別強調(diào)的是，它強調(diào)圍繞海洋的保護與開發(fā)，它要圍繞著這樣的一個主題，自選角度，自擬題目寫文章。圍繞著海洋的保護與開發(fā)，這就不是某一個方面，它要求你圍繞著兩個方面，這兩方面就體現(xiàn)了對副省級考生的要求，要有議論的方式，要有思想，這個很明顯，要求大家寫成一篇評論文，就是讓你談一談如何實現(xiàn)海洋的保護和開發(fā)的統(tǒng)一。

對于地市級以下的就很簡單，它的要求是結(jié)合給定資料當(dāng)中的具體事例，以海洋的健康為題目寫一篇文章，很簡單，這就是海洋的健康很明顯，一聽就可以感覺出來，這是讓大家寫一篇策論文，只要能夠用說明和闡釋這樣的一種方式，能把問題說清楚就可以了。它和副省級以上的要求很不一樣的，這就是今年總體的情況。

總體的情況還是回到我們總體句來，難度是基本上持平的，但是因為考試的形式發(fā)生比較大的變化，可能有很多考生覺得還不太適應(yīng)，但是有一句話來概括，就是只要我們掌握了方法，那么所有的問題都可以很容易的克服掉。