世界各國(guó)歷盡艱辛達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》，近日通過(guò)問(wèn)世以來(lái)的第一輪考驗(yàn)。據(jù)報(bào)道，目前已有55個(gè)國(guó)家向負(fù)責(zé)監(jiān)督全球氣候談判的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》組織提交了到2020年的溫室氣體減排目標(biāo)。
然而，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排義務(wù)和責(zé)任上的分歧，遠(yuǎn)未彌合。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：怎樣的責(zé)任分擔(dān)，最能體現(xiàn)正義公平？
經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯?，中?guó)科學(xué)家給出了自己的觀點(diǎn)：一、目前國(guó)際上很有影響的幾個(gè)控制溫室氣體濃度的方案，不僅掩蓋了歷史和當(dāng)前各國(guó)人均排放的巨大差異，還在未來(lái)的人均排放上，給予發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)于發(fā)展中國(guó)家2.3倍至6.7倍的“優(yōu)惠”，顯失公平。二、當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)從確定全球及各國(guó)減排比例出發(fā)構(gòu)建減排責(zé)任體系的做法，最終將剝奪發(fā)展中國(guó)家應(yīng)得的發(fā)展權(quán)。三、以人均累積排放為指標(biāo)、從分配排放權(quán)出發(fā)，構(gòu)建減排責(zé)任體系，最符合公平正義原則。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》明確指出，歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)世界資源研究所統(tǒng)計(jì)，大氣中現(xiàn)存二氧化碳排放中，約70%至80%是由發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生的。到2005年止，中國(guó)的人均累積排放只有發(fā)達(dá)國(guó)家的10％左右，印度則只有5％左右。
一些學(xué)者認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上的高排放，是在不了解溫室氣體危害的情況下出現(xiàn)的，不能要求他們對(duì)過(guò)往的排放作出補(bǔ)償。這種說(shuō)法站不住腳。
首先，科學(xué)家對(duì)溫室氣體增溫效應(yīng)的認(rèn)識(shí)，非自今日始，距今已有近百年歷史。其次，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，舉世公認(rèn)，發(fā)達(dá)國(guó)家不能置身事外。
發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上的排放讓當(dāng)代人負(fù)責(zé)，會(huì)不會(huì)有失公平？答案是：不會(huì)。
中國(guó)科學(xué)院院士丁仲禮說(shuō)得好：“你得承認(rèn)你在今天過(guò)上的日子，同你祖父、父親這一輩的排放是有聯(lián)系的。”換句話(huà)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)代人高福利、高標(biāo)準(zhǔn)的生活，源于其先輩高排放的生產(chǎn)生活方式。割斷歷史，就是逃避責(zé)任。
還有一些學(xué)者認(rèn)為，如果完全按照公平合理的原則，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成“排放赤字”，今后即使實(shí)現(xiàn)“零排放”也無(wú)法消除已造成的傷害，這樣的要求沒(méi)有可操作性。
事實(shí)上，沒(méi)有人剝奪發(fā)達(dá)國(guó)家的未來(lái)排放權(quán)。“排放赤字”國(guó)將功補(bǔ)過(guò)的道路就在眼前，就看它們是否真有將功補(bǔ)過(guò)的意愿——以資金和技術(shù)來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)總排放的下降，既是對(duì)全球減排的貢獻(xiàn)，也可以換取“排放赤字”國(guó)未來(lái)必要的排放權(quán)。
當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家以“拯救人類(lèi)未來(lái)”的面目出現(xiàn)，確定自身“率先減排”的比例，看似積極、公正、負(fù)責(zé)，很有迷惑性。事實(shí)上，在確立了全球減排總目標(biāo)的前提下，只要將發(fā)達(dá)國(guó)家這些排放量一減，馬上就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們留給發(fā)展中國(guó)家的排放空間非常小，根本無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的需要。這樣的“積極”，是自私的“積極”。這樣的“公正”，是虛偽的“公正”。這樣的“負(fù)責(zé)”，是只對(duì)自己“負(fù)責(zé)”。對(duì)此，善良的人們，一定要撥開(kāi)迷霧、擦亮眼睛。
