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熊丙奇:公務(wù)員匿名面試要有制度配套
2010-02-22 16:59  新京報(bào) 點(diǎn)擊: 載入中...

采取技術(shù)層面的方法,促進(jìn)公務(wù)員招考的公平公正是有必要的,但根本保障還是基本的制度建設(shè)。而且,后者比前者更重要。

日前,北京市人力資源和社會(huì)保障局答復(fù)市民意見時(shí)表示,有關(guān)部門將討論公務(wù)員面試中取消考生姓名介紹環(huán)節(jié)的可行性。如可行,將在以后的面試環(huán)節(jié)中取消這一環(huán)節(jié)。對(duì)此,有公務(wù)員考試專家認(rèn)為,抹去具體姓名介紹,以號(hào)碼代之是可行的做法。
       其實(shí),“匿名面試”同樣存在漏洞,且有可能讓鉆空子者更好地利用之。

眾所周知,在考生姓名完全被封住,評(píng)卷老師完全隨機(jī)抽取的筆試閱卷中,都存在作弊的可能,比如考生用雙色筆答題,在考卷的某個(gè)地方留下痕跡,以此給閱卷老師留下蛛絲馬跡以便關(guān)照。這才有筆試中考生必須注意答題規(guī)范,否則視為廢卷處理的規(guī)定。那么,在需要人與人交流的面試中,僅要求考生不介紹姓名,很難做到真正的“匿名”。因?yàn)樵诮涣髦校瑐€(gè)體的情況必然會(huì)“暴露”,考生不報(bào)姓名,事先被“打過招呼”的考官,照樣可以根據(jù)考生的言談舉止,輕易地知道面試者是誰(shuí)。

而且,在“匿名”的名義下,這種關(guān)照可能更“到位”。這就如一些地方的高考,采用技術(shù)手段防止作弊,既要在入考場(chǎng)時(shí)用儀器檢測(cè)考生是否帶進(jìn)作弊工具,又要架設(shè)屏蔽儀屏蔽信息,可就是這樣,有考生還是能把現(xiàn)代化作弊設(shè)備帶進(jìn)考場(chǎng)。問題在于,操作設(shè)備的是人,儀器會(huì)在關(guān)鍵人物出現(xiàn)時(shí)失靈。“匿名面試”也是如此,以前如果考生報(bào)姓名,考官要關(guān)照,可能還有所顧忌,而現(xiàn)在是根據(jù)“代號(hào)”評(píng)分的,也就可以無(wú)所顧忌了。

當(dāng)然,這并不是說“匿名面試”一無(wú)是處。事實(shí)上,這種做法在企業(yè)招聘時(shí)也時(shí)常被采納,除了以示公正,還力圖排除招聘官用考生的出身評(píng)價(jià)考生。但,要讓這種做法真正促進(jìn)公平公正,還需要其他制度配套。

其一,申訴與問責(zé)制度。目前的公務(wù)員招考,已經(jīng)建立公示制度,但公示的信息有限,更重要的是,即使考生對(duì)公示結(jié)果有質(zhì)疑,申訴的渠道也不夠通暢,而針對(duì)申訴開展獨(dú)立調(diào)查,并對(duì)責(zé)任人問責(zé)的機(jī)制也不健全。曾有人認(rèn)為,當(dāng)下的“父輩就業(yè)”與就業(yè)者對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)意識(shí)、維護(hù)行動(dòng)不夠有關(guān),如果這真是一條原因,造成這一局面的,就是就業(yè)者對(duì)維權(quán)的結(jié)果缺乏信心,擔(dān)心無(wú)功而返。

其二,提高公職人員子女就業(yè)狀況的透明度。不可否認(rèn),父輩的權(quán)力和“人脈”,會(huì)以某種方式“世襲”。而加大對(duì)公職人員子女就業(yè)等情況的監(jiān)督,則是減少這種“世襲”的重要手段。在公務(wù)員招考中,只有公示與監(jiān)督公職人員子女就業(yè)等事項(xiàng),才能解決表面“公開”操作,背后暗中“圈定”的問題。事實(shí)上,雖然各國(guó)、各地區(qū)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)所規(guī)定的申報(bào)主體不盡一致,但為數(shù)更多的做法是將配偶、未成年子女包括在內(nèi)。

因此,采取技術(shù)層面的方法,促進(jìn)公務(wù)員招考的公平公正是有必要的,但根本保障還是基本的制度建設(shè)。而且,后者比前者更重要,因而需要加速推進(jìn)。

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