近期，各地事業(yè)單位改革的新聞屢見報(bào)端，從不同角度反映了改革進(jìn)程中出現(xiàn)的問題。分析這些信息與輿情，不難發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)事業(yè)單位的改革有更高期待。

　　縱觀各地落實(shí)事業(yè)單位人事制度改革的舉措，基本都把“建立全員聘用制”作為改革核心與關(guān)鍵，希望通過“能上能下”的聘用，打破“鐵飯碗”，告別職務(wù)終身制，擺脫事業(yè)單位各種官僚習(xí)氣，實(shí)現(xiàn)用人上的公平公正。來自人保部的數(shù)據(jù)稱，截至2009年底，全國(guó)事業(yè)單位簽訂聘用合同人員比例為80%。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，改革推進(jìn)頗為順利，改革前景值得樂觀。但幾天前媒體曝光的“突擊特批”事件則給了我們極大警示：廣東和平縣縣長(zhǎng)在《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》正式實(shí)施前，突擊特批200人進(jìn)入事業(yè)單位。當(dāng)事人雖否認(rèn)特批為收錢，卻承認(rèn)特批是因?yàn)榍笄檎咛?。求情者大多?shù)是當(dāng)?shù)氐母刹亢屠项I(lǐng)導(dǎo)，“得罪不起”。這番高論，反映出一個(gè)嚴(yán)峻的問題：在公務(wù)員公開招考“門檻”抬高之后，事業(yè)單位成了一些人安排子女就業(yè)的好地方。溫州市龍灣區(qū)甚至公開發(fā)文，以“為穩(wěn)定干部隊(duì)伍”的名義安排干部子女進(jìn)事業(yè)單位就業(yè)，引發(fā)輿論嘩然。

　　在有的地方，事業(yè)單位常常成了“唐僧肉”，有權(quán)的有錢的有關(guān)系的，都想分一杯羹。現(xiàn)實(shí)中，一些事業(yè)單位的聘用，仍然是自行確定名單后打報(bào)告給“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”審批。只要“大筆一揮，想用誰就用誰”，所謂簽訂合同之類，不過是走個(gè)過場(chǎng)。

　　可見，實(shí)現(xiàn)全員聘用固然重要，但解決怎么聘用的問題更重要。表面簽合同、搞聘用容易，但實(shí)現(xiàn)公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)聘用則很難。因此，從一開始就應(yīng)對(duì)改革難度有充分估計(jì)，對(duì)改革縱深有充分設(shè)計(jì)。

　　“聘用制”既然是一套制度，就當(dāng)然要包括公開選拔、公平競(jìng)爭(zhēng)、透明監(jiān)督等一系列的措施，不能只剩下“簽聘用合同”這一件事。為什么有的地方在事業(yè)單位公開招聘人員之前，把親朋好友瘋狂地往事業(yè)單位里塞？就是他們從《辦法》中看到了一旦公開招聘，按照考試、面試、公示等一套程序，他們的關(guān)系背景可能失效。

　　事業(yè)單位改革的要害，就在于探索一套程序制度，觸動(dòng)權(quán)力就業(yè)、官僚鐵飯碗等根本性弊病。改革難免要觸動(dòng)既得利益，如果只有樂觀數(shù)字，一切都風(fēng)平浪靜，就一定要警惕——改革是否遭遇了“變通”，政策是否遭遇了“對(duì)策”？此外，既然事業(yè)單位帶有濃厚的行政依附色彩，就應(yīng)該考慮以管理公務(wù)員的方法，確保公開公正，比如用人狀況完全公開，采取“誰簽字誰負(fù)責(zé)”等方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。總之，只有全套的、貨真價(jià)實(shí)的公開聘用改革，才能激活“以崗定薪”等其他各項(xiàng)措施的“內(nèi)涵”，才能滿足國(guó)人的殷殷期待。