全國(guó)政協(xié)委員、中農(nóng)辦主任陳錫文在小組討論會(huì)上坦承，目前全國(guó)建設(shè)用地指標(biāo)偏少，“2009年國(guó)務(wù)院給了全國(guó)630萬(wàn)畝建設(shè)用地指標(biāo)，平均分給31個(gè)省也不多，所以控制不住了也得實(shí)事求是”。

    陳錫文痛批了目前地方普遍進(jìn)行的土地制度改革試點(diǎn)，“現(xiàn)在各級(jí)政府可能不敢隨便亂占耕地，但是各地都在搞城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)規(guī)劃，這個(gè)本質(zhì)上就是拆農(nóng)民房子，把農(nóng)村建設(shè)用地導(dǎo)過(guò)來(lái)給城鎮(zhèn)用，弄得村莊稀里嘩啦。有老專家給我說(shuō)，錫文你看看世界上，和平時(shí)期村莊如此速度地減少，從來(lái)沒有過(guò)。”

    陳錫文承認(rèn)現(xiàn)在中國(guó)的農(nóng)村土地制度需要進(jìn)一步完善，但地方不能各自為政，“現(xiàn)在到處都是在搞試點(diǎn)，一搞似乎就可以無(wú)法無(wú)天？農(nóng)村土地是農(nóng)村社會(huì)管理的基礎(chǔ)，要想想改到最后會(huì)成什么樣？”

    此外，對(duì)于目前很多地方在試點(diǎn)讓農(nóng)民通過(guò)宅基地抵押來(lái)獲得貸款的方法，陳錫文也提出質(zhì)疑，“這種抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)全部押給農(nóng)民，一棟房子按照市價(jià)怎么也有二三十萬(wàn)，抵押給銀行就三四萬(wàn)。”陳錫文認(rèn)為，農(nóng)村金融改革要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，不能簡(jiǎn)單照搬西方，貸款問題不能通過(guò)抵押來(lái)解決。