時間：2006年07月16日
2006年7月13日我國財政部綜合司公布了《2007年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預算編制說明》指出2007年的住房改革支出預算包括住房公積金、提租補貼和購房補貼預算三部分?！墩f明》中規(guī)定，中央在京行政事業(yè)單位繳存住房公積金比例為8%，中央京外行政事業(yè)單位繳存住房公積金比例按當?shù)貙嶋H確定，但最高不得超過12%?！墩f明》指出，2005年1月1日以后的購房補貼實行定額發(fā)放，其中正司級可達1600元。
為了了解國外的相關政策，我們收集了美、英、法、新、瑞士等幾個國家的公務員住房補貼信息，供大家參考、比較。
美國公務員具有較好的購房能力
總的來說，美國公務員擁有穩(wěn)定的收入和優(yōu)厚的退休計劃，具有較好的住房消費能力，其置業(yè)安居比例也高于美國社會平均住房自有率。根據(jù)美國公務員的級別，美國政府采取了不同的住房福利制度。
美國政府民選的聯(lián)邦、州、市主要官員實行官邸制。官邸的購買、日常使用和維護費均由政府預算支出，居住者則只需交納象征性的年租金1美元；對邦、州普通議員(含參眾兩院)，美國政府則實施住房租賃津貼。由于聯(lián)邦、州參眾兩院議員工作地點和家庭生活地點的不一致以及工作的流動性質(zhì)，他們一般在議會的工作地點(聯(lián)邦和州的首府)租住房屋，由此，法律規(guī)定可給予聯(lián)邦、州當選議員適度的住房租賃補貼，補貼的具體數(shù)額由議會的金融委員會審定；美國的普通政府公務員享受公務員信貸聯(lián)盟提供的優(yōu)惠房屋貸款。公務員信貸聯(lián)盟為公務員提供優(yōu)惠的購房置業(yè)貸款，是公務員信貸聯(lián)盟信貸服務的重要內(nèi)容。所有入會的政府公務員均可向公務員信貸聯(lián)盟申請最長為15年、最大額度為12萬美元的低利率貸款，用于購買房屋。
在美國還有警察購房優(yōu)惠項目(PoliceHomeownershipIncentives)。警察購房優(yōu)惠項目的目的在于鼓勵警員到低收入家庭住房社區(qū)內(nèi)購房，利用警察自身對犯罪分子的威懾力降低社區(qū)犯罪率。此項目可使芝加哥警察每人最高可獲5000美元的可核銷的延期貸款(即申請人在滿足一定條件的前提時，不用歸還該筆貸款)。
英國公務員購房沒有特殊優(yōu)惠
多年來，英國一直實行市場化住房政策。目前大約有70%的人和家庭擁有自己的住房。政府除了向窮人提供低房租住房和實行優(yōu)惠銷售之外，國家公務員和普通居民一樣基本上都由自己購買住房，政府公務員也不例外。另外，公務員的薪金中也不包括住房補貼之類的補助。他們只是作為政府部門的雇員，根據(jù)工作業(yè)績和工作表現(xiàn)以及資格程度，拿不同等級的工資或獎金。公務員在抵押貸款購買住房時，也與其他普通居民一樣按市場原則沒有特殊優(yōu)惠或待遇。不過，英國公務員雖然在住房方面沒有特殊優(yōu)惠，但卻從優(yōu)越和受人尊敬的社會地位和帶薪休假方面得到了補償。
2004年3月，英國政府宣布了一項總值達35億英鎊的計劃，計劃在三年內(nèi)建設70000多套經(jīng)濟住房，其中的67000套利用住房公司(HousingCorporation)的基金在英格蘭范圍內(nèi)興建，6000套供給急需住房的教師、警察、護士等低收入的公共部門職員。
新加坡公務員公積金總額為工資40%
新加坡的公務員用公積金購買住房，并且政府規(guī)定一個家庭不能同時擁有2套公有住房。新加坡政府制定了完整的《中央公積金制度》，規(guī)定政府公務員按每個月工資的20%比例提供公積金，雙方各交一半(發(fā)生經(jīng)濟危機時比例適當調(diào)整)。也就是說，每個公務員享有工資40%的公積金，以個人名義存在銀行。這份公積金屬于個人所有，但不得隨意提取。繳納公積金的人，可以用公積金儲蓄支付購買住房的首期付款，但不得用于支付房租。同時，法律還規(guī)定，購房者向各類銀行借貸的住房貸款，也可以用此公積金來分期付款。這實際上使居民購買住房的全部款項都可以用公積金償還。公積金制度使政府積累了大量的住房建設資金，因此新加坡居民的住房總是在較短的時間內(nèi)得到解決。
法國公務員享受住房補貼
法國公務員的平均工資和普通工人的工資大致相等，是最低工資的兩倍，法國公務員福利優(yōu)越，補貼繁多，實惠不少。公務員每年可領13個月的工資，還享受著不少于25種的各類補貼。在補貼中，主要三項為住房補貼、家庭補助和物價補貼。法國普通公務員和工人用3年零1個月的工資就可以購買到一套4居室使用面積約為85平米的獨立房屋。
東京公務員住房租金不到市價1/5
公務員在日本是一個讓人羨慕的職業(yè)，不僅受人尊重，而且福利待遇高，公務員租房要比老百姓便宜很多。例如，在東京三田和北青山的高級住宅區(qū)內(nèi)，一套100平方米住房的月租金為50萬日元，而公務員只需支付6萬多日元就能租下。由于價格過于懸殊，老百姓意見很大。為此，財務省計劃將公務員住房的租賃價格提高20%到40%。盡管如此，高級住宅區(qū)的公務員住房租金仍不到市場價的1/5。當然，一旦辭職或離開國家機關，房子必須退回。如果是居住自家房子，公務員還能享受住房補貼。
瑞士公務員只租房沒有買房的壓力
瑞士房價是全世界最高的國家之一，以價格最高的蘇黎世州為例，在蘇黎世市區(qū)或風景區(qū)的房價更高約合2500～7000瑞士法郎，也就是合15000～40000人民幣/m2，但郊區(qū)的住房要便宜一些(蘇黎世市區(qū)很小)，約為1500～3000瑞士法郎，合9000～18000人民幣/m2，一套100m2的住宅售價為15～20萬瑞士法郎合90～120萬人民幣居多。瑞士人均收入相差不大，超市售貨員的月薪為3000瑞士法郎，年薪合人民幣20萬，也就是說一套100m2的住宅相當于其3～6年的總收入，而且還可以享受零首付，50年按揭。但由于福利好，瑞士人沒有買房的壓力，因此租房的居多。這也是政府及開發(fā)商宣傳的重點之一，殊不知真實的情況是，多數(shù)人寧愿花更多的錢到個人消費上，反正出了情況可以找政府，不像中國人有巨大的買房壓力。
德國公務員工資越低補貼越多
在德國，即使是國家公務員，政府也不負責分配住房。德國人一般三分之一居住在祖?zhèn)鞯睦衔葜?，三分之一的人靠租房住，三分之一的人靠貸款買房。不過公務員在買房時國家給予適當補貼，但與我們按職務高低依次降低補貼數(shù)額剛好相反:工資高的補貼少，工資低的補貼多。（龔磊）
