人民大學(xué)授課現(xiàn)場。身為學(xué)員的司局官員們本身便掌握諸多政策制定權(quán)力，所以對(duì)授課老師要求更高。
重慶晚報(bào)5月7日?qǐng)?bào)道 2000多名司局級(jí)官員，被要求今年內(nèi)在7所院校完成至少40個(gè)學(xué)分的選課任務(wù)。
2008年8月11日，中組部下發(fā)《關(guān)于2008~2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》，“推行干部自主選學(xué)”是“改革創(chuàng)新的主要措施”之一。今年，一場司局官員的“校園計(jì)劃”據(jù)此展開。
時(shí)隔20多年，張寧重回校園。
這位從事對(duì)外交流工作的團(tuán)中央女官員，天天穿著運(yùn)動(dòng)鞋，在人民大學(xué)的教室、食堂、操場到處轉(zhuǎn)，“享受當(dāng)學(xué)生”。從4月12日至16日，這5天里，她的身份從中國國際青年交流中心副主任臨時(shí)切換為“中國經(jīng)濟(jì)改革模式與中國發(fā)展道路”專題班學(xué)員，一個(gè)高校選課生。
和張寧一樣，來自中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工信部、人力資源和社會(huì)保障部、司法部等15個(gè)中央部委的2000多名廳局級(jí)官員，今年內(nèi)將被全部強(qiáng)令在黨政軍三大“最高學(xué)府”——中央黨校、國家行政學(xué)院和國防大學(xué)，以及北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)和北京師范大學(xué)等4所高校，完成中央組織部規(guī)定的自主選學(xué)任務(wù)。這也是部委司局官員第一次大規(guī)模做選課生。
菜單式的自主選學(xué)
“以前是讓你學(xué)什么就學(xué)什么，現(xiàn)在是需要什么學(xué)什么。”
4月16日上午8時(shí)40分，可容納100人的人民大學(xué)匯賢大廈C座605室，已有10多人到場，像開會(huì)一樣，每個(gè)人座位上均擺有姓名牌子。
此次15個(gè)試點(diǎn)單位司局級(jí)官員總數(shù)為2242人，應(yīng)選學(xué)人數(shù)為2039人，可以不參加此次自主選學(xué)的，主要是今年參加中組部“調(diào)訓(xùn)”的官員——共計(jì)329人。
試點(diǎn)前，中組部等曾對(duì)15個(gè)單位的1500多名司局級(jí)干部作問卷調(diào)研，結(jié)果顯示：在5年內(nèi)，參加中央黨校等五大干校調(diào)訓(xùn)的，占65%；參加本部門、行業(yè)培訓(xùn)的占30%；參加境外培訓(xùn)的占18%；僅有97人（約占0.7%）曾到高校選學(xué)。
去高校的機(jī)會(huì)顯然更為難得。司法部司法鑒定管理局局長霍憲丹一下子選了近60學(xué)時(shí)，其中1個(gè)專題班和6個(gè)講座。按照規(guī)定，每位學(xué)員需選修40~60學(xué)時(shí)課程，多數(shù)人選擇“1個(gè)專題班+若干講座班”。
參加工作30多年的霍憲丹記得1990年參加過“中央級(jí)”培訓(xùn)，近20年后，去年他終于又有機(jī)會(huì)去中央黨校，但因工作太忙而被調(diào)至浦東干部學(xué)院短期學(xué)習(xí)?；魬椀ふJ(rèn)為，菜單式的自主選學(xué)，提供了一個(gè)“合理合法的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。
“坦率地說，最初我對(duì)培訓(xùn)效果不太確定。我不知道他們繁忙的情況下，對(duì)純粹的學(xué)習(xí)是否感興趣。”中國人民大學(xué)常務(wù)副校長馮惠玲說，她原以為官員們更傾向于去黨校和行政學(xué)院學(xué)習(xí)，那里的培訓(xùn)往往與提拔相關(guān)。如今的開班效果超出了她的預(yù)期。
國家工商總局外資企業(yè)局副局長徐曉東2006年曾參加中央黨校的廳局級(jí)官員輪訓(xùn)，主要課程有馬克思主義基本原理、鄧小平理論等。“以前是讓你學(xué)什么就學(xué)什么，現(xiàn)在是需要什么學(xué)什么，還是這樣效果好，以前培訓(xùn)課程內(nèi)容許多屬于‘復(fù)習(xí)’。”
一位學(xué)員則坦率地表示，在黨校，不喜歡聽的課也得聽，而此次各高校供選擇的課程，多有精品。初次報(bào)名結(jié)果顯示，專題班中，黨政軍三校報(bào)名人數(shù)為729人次，而四所大學(xué)的報(bào)名人數(shù)為1610人次，選擇高校的人數(shù)明顯更多。
《周易》成最大熱門
報(bào)名人數(shù)在前三位的講座均來自北大，分別是“周易智慧”、“道家思想與老莊智慧”、“佛教禪宗與人生”
選課積極的司法部官員霍憲丹遭遇了一次小“郁悶”，他在不久前接到人事部門通知：重新選課。因?yàn)樗鶊?bào)的心理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)等講座，由于報(bào)名人數(shù)不足，被迫取消。
據(jù)中央國家機(jī)關(guān)工委干部教育辦公室閆鐵軍介紹，最初各高校上報(bào)的課程都很多，他們篩選刪減了一部分——比如類似醫(yī)院改革這種過于專業(yè)的課程——也讓大學(xué)精簡了部分課程，中組部決定最后的專題和講座菜單。
但初次報(bào)名情況，還是讓人有些意外。7院校準(zhǔn)備的56個(gè)專題班，有13個(gè)班因未達(dá)20人門檻未開班；174門講座中，更是有132門課，因未達(dá)25人門檻暫不開課。據(jù)透露，有的課（講座）出現(xiàn)只有兩個(gè)人報(bào)名的現(xiàn)象。
人大取消了3個(gè)專題班，分管科研的常務(wù)副校長馮惠玲坦言，“如何契合司局級(jí)干部的需求，還需要探索。”
從初次報(bào)名人數(shù)看，各個(gè)專題班差異懸殊。有4個(gè)班報(bào)名人數(shù)超過百人，60~90人之間的有10門，多數(shù)班報(bào)名人數(shù)在20~30人之間。
相比普通公眾，司局級(jí)官員的“追星”熱情同樣不減。最火爆的當(dāng)屬“學(xué)術(shù)超女”于丹作第一講的“傳統(tǒng)文化與治國之道”（北京師范大學(xué)），初次報(bào)名已達(dá)155人。排在其后的依次是國防大學(xué)的“國家安全與軍隊(duì)建設(shè)”，北京大學(xué)的“管理心理與創(chuàng)新思維”、“領(lǐng)導(dǎo)力與管理智慧”和“民族與宗教”。
在可順利開課的42個(gè)專題班中，8個(gè)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)或領(lǐng)導(dǎo)能力有關(guān)。而遭淘汰的13個(gè)專題班，有2門法律課，2門環(huán)保課，3門社會(huì)學(xué)課。有3門法律課都是“涉險(xiǎn)過關(guān)”，初次報(bào)名人數(shù)均不超過30人。
而講座中，初次報(bào)名人數(shù)在前三位的講座均來自北大，分別是：“周易智慧”、“道家思想與老莊智慧”、“佛教禪宗與人生”。北京大學(xué)選擇以“審美與人生境界”講座作為開學(xué)第一課，吸引80多人前去“陶冶情操”。
講座的“未開班率”高達(dá)76%，“幸存”的42個(gè)講座中，國學(xué)、宗教哲學(xué)等與傳統(tǒng)文化相關(guān)的，多達(dá)19個(gè)。中央黨校準(zhǔn)備了36個(gè)講座，結(jié)果僅有“《紅樓夢》與中國文化”達(dá)標(biāo)；清華大學(xué)29個(gè)講座僅余8個(gè)，其中7個(gè)分別是：國學(xué)概論、道家智慧、儒家文化、古代修身智慧、傳統(tǒng)音樂、《大學(xué)》《中庸》和國史概要。
“周易智慧”將由中國社會(huì)科學(xué)院宗教學(xué)所80歲的余敦康講授，初次報(bào)名就達(dá)231人，現(xiàn)在已增至293人。“《周易》最早就是做占卜用的，只不過正統(tǒng)的《周易》是用來做最高決策的。”余敦康曾對(duì)媒體說，“‘《易》為君子謀，不為小人謀’，用它來看風(fēng)水是沒有用的。”
“各部委平時(shí)組織的都是一些專業(yè)類的培訓(xùn)，人文類的比較少。”閆鐵軍對(duì)國學(xué)熱并不感到意外。
黨政軍“最高學(xué)府”中，中央黨校最熱門的專題班是“中共黨史重大事件與人物”；以行政管理學(xué)見長的國家行政學(xué)院，兩門最熱課程均與領(lǐng)導(dǎo)理論相關(guān)；而報(bào)名人數(shù)超過百人的“國家安全與軍隊(duì)建設(shè)”，則是國防大學(xué)開設(shè)的唯一課程。
官員也不想聽老師講套話
“我想聽點(diǎn)實(shí)用的，虛的不聽。專家你必須有自己的想法，偏一點(diǎn)都沒關(guān)系。”
上述培訓(xùn)并沒有考試，相反，老師們則要接受學(xué)員的評(píng)議，得分較低的課程，可能會(huì)被調(diào)整。
每位學(xué)員“入學(xué)”后，均會(huì)收到一疊教學(xué)評(píng)估表，設(shè)定“教學(xué)內(nèi)容”、“服務(wù)質(zhì)量”、“對(duì)個(gè)人幫助程度”等10個(gè)指標(biāo)。
張寧給每個(gè)授課老師寫上自己的評(píng)語。按照她的標(biāo)準(zhǔn)，最佳的表現(xiàn)是“最解渴最實(shí)用最積極最務(wù)實(shí)的講述”；最差的則是“授課式的講述”和“灌輸式的講述”。她給了兩位老師10個(gè)“很滿意”，也就是100分，而最差的老師因5個(gè)“較滿意”和4個(gè)“一般”，僅得52分。
“我想聽點(diǎn)實(shí)用的，虛的不聽。專家你必須有自己的想法，偏一點(diǎn)都沒關(guān)系。”張寧說。
來自人民日?qǐng)?bào)的王保慶說，在黨校聽課和大學(xué)聽課最大的不同是，“在黨校不敢隨便提問題，大學(xué)里就沒有什么顧忌。”
官員并非都不愛提問。作為北師大的客座教授，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀在此次試點(diǎn)中，既作為學(xué)生，也將作為老師登臺(tái)授課。在他看來，首先需要改變的是教員而非學(xué)員，他不會(huì)單純作報(bào)告，“中國官員無論省部級(jí)還是司局級(jí)，一展開案例討論，提出的問題，課堂的活躍程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國外，我非常驚訝。說官員都是官僚主義，我說那是體制造成的，絕大多數(shù)官員是好的。”
北大最受歡迎
65.6%的人希望到北京大學(xué)學(xué)習(xí)，在7所試點(diǎn)院校中排第一位
本次課程完畢，人大常務(wù)副校長馮惠玲等進(jìn)入教室，給學(xué)員頒發(fā)“結(jié)業(yè)證書”。“以后大家都是人大校友，會(huì)進(jìn)入校友錄。歡迎大家經(jīng)?；貋?，從網(wǎng)上回來也可以。”人大黨委組織部部長高德步說。
除了講課內(nèi)容之外，學(xué)校也是一些官員選課的重要因素。據(jù)北大新聞網(wǎng)報(bào)道，有一位司長鐘愛北大，他所選的40學(xué)分課程都在北大。而據(jù)問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，65.6%的人希望到北京大學(xué)學(xué)習(xí)，在7所試點(diǎn)院校中排第一位。
“不同閱歷背景的人在一起碰撞還是很有意思的。”司法部司法鑒定管理局局長霍憲丹說。
盡管只有短短5天，專題班依然力圖呈現(xiàn)“班級(jí)”的形態(tài)。開學(xué)第一天下午，人民日?qǐng)?bào)出版社副社長鄧中好被宣布為班長，他自己也不知怎么被推舉上的，一位學(xué)員笑說，是“內(nèi)定的”，“可能跟單位性質(zhì)有關(guān)”。
據(jù)中組部文件，試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)，由中央組織部從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各類人才培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一列支。“這可是國家出的錢。”王保慶說，他對(duì)此非常重視，為選課花了兩天時(shí)間，還推遲了出差計(jì)劃。
