昨天是“5·12”汶川地震兩周年,也是“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”。在前天由省直機(jī)關(guān)工委、省政府應(yīng)急辦、團(tuán)省委、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合主辦的“首屆廣東省直單位機(jī)關(guān)干部職工應(yīng)急技能競(jìng)賽活動(dòng)”上,一些公務(wù)員應(yīng)急能力的欠缺,暴露了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的“短板”。有專家認(rèn)為,類似這樣的應(yīng)對(duì)能力“考試”應(yīng)該在更多層面的公務(wù)員群體中推廣。
突發(fā)事件首先考驗(yàn)公務(wù)員
從非典疫情到禽流感,從汶川地震到玉樹地震,從開縣井噴到北京密云游園踩踏事件,從遼寧孫家灣特大礦難到王家?guī)X礦難……有專家指出,從近年來一些突發(fā)公共事件及處理的過程中,可以看出我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件科學(xué)性劇增,但仍然暴露出一些問題。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地研究員顧林生說,“特別是在一些突發(fā)公共事件中,由于身處政府各個(gè)部門的公務(wù)員是‘第一目擊者’,他們所肩負(fù)的救援、減災(zāi)、重建等任務(wù)繁重,如果由于缺乏勇氣、技能不足、管理不當(dāng),甚至玩忽職守的話,不僅會(huì)加重突發(fā)事件的負(fù)面影響,而且造成的傷害和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響可能比事件本身造成的直接損失更大。”
省政府應(yīng)急辦主任紀(jì)家琪也表示,近年來重特大事件多發(fā),在抗震救災(zāi)救援、三鹿問題奶粉、防范臺(tái)風(fēng)“黑格比”、沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等突發(fā)事件中,公務(wù)員群體對(duì)應(yīng)急管理工作有了全新的認(rèn)識(shí)。“突發(fā)事件首先考的就是‘公務(wù)員’”,不少親歷突發(fā)事件的公務(wù)員共同感受到,“有沒有應(yīng)急能力就是不一樣。”
10多人搭一個(gè)帳篷花20多分鐘
“城市作為人口高度聚集的場(chǎng)所,減少人員傷亡應(yīng)是對(duì)參與應(yīng)急的公務(wù)員的首要目標(biāo)。”團(tuán)省委副書記陳宏宇說。在前天進(jìn)行的省直單位干部職工應(yīng)急技能競(jìng)賽中,一些項(xiàng)目“暴露”了部分公務(wù)員缺乏急救知識(shí)和體力。比如在“安營(yíng)扎寨”項(xiàng)目的競(jìng)賽中,絕大多數(shù)團(tuán)隊(duì)都出動(dòng)了10多人,基本上耗時(shí)20多分鐘才能搭起一個(gè)“救災(zāi)帳篷”,慢的差不多要半小時(shí)；而在“一招制敵拳”項(xiàng)目中,有的參賽者還不懂得如何避開“歹徒”的要害攻擊。
普及教育避免“有急不能應(yīng)”
據(jù)了解,自2007年8月突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法出臺(tái)以來,各級(jí)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)、處理危機(jī)的能力已大大增強(qiáng),但如何完善突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和手段,仍是各級(jí)政府亟待深化破解的課題。
一旦遇到重大突發(fā)事件,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的工作人員往往通宵達(dá)旦工作。紀(jì)家琪形容他和他同事的工作狀態(tài)是:“時(shí)間支離破碎,睡眠半睡半醒,身體疲憊不堪”。
“競(jìng)賽可以有效地提高省直單位干部職工干預(yù)并善于應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和困難挑戰(zhàn)的技能及體質(zhì),但日常的訓(xùn)練和教育同樣不可忽視。”陳宏宇說,團(tuán)省委目前就定期在中小學(xué)校、公共服務(wù)場(chǎng)所開展應(yīng)急常識(shí)的普及,按照不同人群的需求進(jìn)行應(yīng)急技能的教育。
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