眉縣經(jīng)濟適用房“城市美景”銷售中心
人民網(wǎng)5月19日報道 眉縣在建的最大經(jīng)濟適用房小區(qū)，首期610套經(jīng)濟適用房，有409套分給眉縣縣委、縣政府下屬各部門人員，其中不乏一些部門的“一把手”。而這些經(jīng)適房，有的面積竟達到135.4平方米。價格方面，眉縣商品房每平方米價位在2000~2300元，而這批經(jīng)適房每平方米價位則為1500~1700元。
一則網(wǎng)帖曝出來的“秘密”
近日，一則《眉縣經(jīng)濟適用房中的局級干部有多少》的帖子在網(wǎng)上流傳。發(fā)帖人網(wǎng)友“游客”稱，自己在眉縣政府網(wǎng)站看到公示經(jīng)濟適用房名單，自己發(fā)現(xiàn)眉縣一期經(jīng)濟適用房購房戶共233戶，其中退休、在任的副科以上領導為103戶。
據(jù)了解，這個名為“城市美景”項目是由陜西聚旺偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設的經(jīng)濟適用性住宅小區(qū)，其址位于眉縣縣城，占地面積208畝，擬建住宅樓39棟，其中多層(6層)35棟，高層(11層)4棟。該小區(qū)于4月12日舉行了盛大的奠基儀式。計劃建房1941套，其中廉租房290套，經(jīng)濟適用房1651套。該小區(qū)建成后將成為眉縣最大的住宅小區(qū)。
眉縣建設局在《眉縣建設局關(guān)于城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售方案的通知》提到，“為了公平、公開、公正地供應分配經(jīng)濟適用房，按照無房優(yōu)先、依照順序、嚴格條件的分配供給原則，首批分配供應的數(shù)額按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含社區(qū))、各部門(含基層單位)在冊正式人員(含離退休人員)數(shù)量確定，供應指標直接下達到各單位。”
網(wǎng)友“游客”從政府網(wǎng)站上復制了一期經(jīng)濟適用房購房戶名單，并在部分人員名字后加注了職務，隨后又發(fā)到網(wǎng)上。根據(jù)網(wǎng)友“游客”提供的名單，眉縣一期經(jīng)濟適用房購房戶名單中，共涉及眉縣縣委、縣政府下屬的46個部門，所分配的房屋數(shù)量從1套到24套不等，其中在任的各單位“一把手”就有十幾名。
據(jù)在眉縣工作20多年的一名政府工作人員說：“名單我看了，不全，我又注了一些。”根據(jù)該工作人員加注的名單，在分配此次經(jīng)濟適用房超過10套的部門有：眉縣文廣局13套，其中局長和3名副局長各一套……眉縣林業(yè)局11套，現(xiàn)任的3名副局長各有一套;眉縣公安局24套，紀委書記以及現(xiàn)任的3名副局長都有一套。這名工作人員說：“我加注后，其他部門的人還說我加的少了，實際數(shù)字比103更多。”
“副科以上領導是低收入者”
針對這則網(wǎng)帖，眉縣建設局局長陳安平坦言自己并沒有看到。陳安平說：“名單中副科級以上領導的數(shù)字，和是否符合經(jīng)濟適用房購買條件無關(guān)，領導干部符合條件也可以買。”
在首批經(jīng)濟適用房申請購買者公示的名單中副科級以上領導所占比例的問題上，眉縣建設局向記者出示了一份完整的名單，較之網(wǎng)上加注職務的名單，這份完整的名單人數(shù)是434人，網(wǎng)上加注職務的名單少了兩個社區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及眉縣醫(yī)院所分配的數(shù)額。陳安平說，即使網(wǎng)上提出的副科級以上103人的數(shù)字對，也不過占到1/4，而不是一半。
眉縣縣委宣傳部副部長喻琳說：“眉縣公務員的收入嚴格講不算很低，但也屬于低收入家庭，眉縣副科級干部的月收入是2700~2800元之間，即使夫妻都是副科，年可支配收入也不到7萬元。”
喻琳是這次經(jīng)濟適用房聽證會成員，在眉縣首次公示經(jīng)濟適用房購買名單中就有喻琳。喻琳介紹，自己一家4口住在67平方米的房子里，按照套內(nèi)面積算，人均不足14平方米，加上老人上下頂樓實在不方便，他才提出購買經(jīng)濟適用房的申請。
“眉縣上年平均家庭可支配收入是16.346萬元，按照這個標準，公務員都算低收入家庭。”眉縣建設局副局長趙宏補充說：“眉縣能達到這個標準的人很少，是少數(shù)有錢人拉高了這個標準。”
然而，記者在寶雞統(tǒng)計網(wǎng)上看到，眉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計報告中提到，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達到16439元，在崗職工平均工資為21705元。
喻琳表示，因為眉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟發(fā)展得很好，該縣形成了“縣窮民富”的現(xiàn)狀。民間的富裕資本導致眉縣商品房供不應求，價格更是居高不下，收入較低的公務員對高房價只能望而卻步。“僅僅是去年的一個摸底調(diào)查，眉縣有意愿購房的人數(shù)就達到7000人。”
面積嚴重超標的經(jīng)濟適用房
何謂經(jīng)濟適用住房?《經(jīng)濟適用住房管理辦法》中提到經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房。這也就是說，經(jīng)濟適用房既要突出經(jīng)濟性，也要突出適用性，不僅價格和面積上有限定，而且在對象上也是有嚴格限定。
國家對經(jīng)適房建筑面積要求控制在60平方米左右。而眉縣政府2008年第15次常務會議審議通過的《眉縣經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》第七條也規(guī)定：經(jīng)濟適用住房應堅持套型適度原則。住房面積一般控制在60平方米左右。
然而眉縣建設局在《關(guān)于城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售方案的通知》中，只字未提經(jīng)濟適用房的面積。眉縣建設局公布的經(jīng)濟適用住房“城市美景”小區(qū)的戶型面積是：從48平方米到135.4平方米不等。
趙宏表示，眉縣經(jīng)濟適用房面積的確超標。他說：“眉縣發(fā)展太快，按照標準的60平方米左右蓋出來的房子在眉縣就沒人買。為了做好經(jīng)濟適用房項目，我們?nèi)ツ陮ｉT調(diào)查了市場需求。調(diào)查結(jié)果顯示，眉縣人對住房面積的需求比例是：80平方米的10%，100~120平方米的85%，120平方米以上的5%。這次經(jīng)濟適用房的面積結(jié)合了去年的調(diào)查結(jié)果，但擴大面積沒有報上級批準。”
一份長達7頁的《眉縣干部職工住房情況匯總表》上注明：可分配城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用住房的單位(部門)有87家，僅有意向購買120平方米的個人就達4000多人。
建房“是為解決干部職工住房”
在一份《眉縣建設局關(guān)于經(jīng)濟適用房“城市美景”小區(qū)建設有關(guān)情況的說明》材料里，對于建設“城市美景”小區(qū)的目的是這樣描述的：建設局調(diào)查情況表明，全縣干部職工約1.2萬人，需房人數(shù)7000人以上，市場潛力較大?？h內(nèi)商品房住宅價格在2000~2300元/平方米徘徊，需房干部職工在售價較高的商品房前望而止步，干部職工企求建設經(jīng)濟適用房的呼聲較高。為了解決干部職工和城鎮(zhèn)居民中中低收入家庭住房困難問題，有效平抑和遏制房價上漲較快的趨勢，縣委、縣政府經(jīng)過廣泛調(diào)研，順應廣大干部職工的要求，決定啟動新一輪經(jīng)濟適用住房建設項目。
該說明中還提到，對于公示結(jié)果有異議的申購對象，建設局將責成原單位認真調(diào)查核實，不具備條件的取消資格并另行按程序申報新的購房對象。部分副科級以上干部因為享受過經(jīng)濟適用房政策且住房困難，也可報名申購本批經(jīng)濟適用房。說明中還提到，首期將建成的610套經(jīng)濟適用房中有409套分給縣委、縣政府下屬各部門。
據(jù)悉，眉縣經(jīng)濟適用房處在審查公示階段，尚未確定申請人的購房資格。城市美景小區(qū)也只有規(guī)劃證，土地手續(xù)待批。
據(jù)了解，“城市美景”小區(qū)的價位定在1500~1700元/平方米。與市場價位每平方米相差500元。
昨日下午，記者來到城市美景小區(qū)經(jīng)濟適用住房建設工地，工地只是在做三通一平的基礎工作。趙宏說：“房還沒蓋，一分錢也沒收呢。”本報記者 王智 文/圖
■相關(guān)鏈接
經(jīng)濟適用住房管理辦法
第十五條 經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。
第二十五條 城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房應同時符合下列條件：
(一)具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口;
(二)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準;
(三)無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標準。
經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。
