招錄專業(yè)要不要字字對(duì)應(yīng)

2009年11月23日，考生張洋向西安市新城區(qū)人民法院起訴陜西省公務(wù)員局。

起訴狀認(rèn)為：“張競(jìng)在大學(xué)所學(xué)的專業(yè)非城市規(guī)劃專業(yè)，不符合陜西省公務(wù)員局以及西安市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室（以下簡(jiǎn)稱“西安市城改辦”）招錄城市規(guī)劃科員職位的基本資格條件，西安市城改辦要求報(bào)考該職位的科員的首要條件是報(bào)考人員所學(xué)專業(yè)為‘城市規(guī)劃’。”

在提起訴訟之前，張洋之父張文祥曾多次到西安市公務(wù)員局和陜西省公務(wù)員局遞交材料反映張競(jìng)所學(xué)專業(yè)與招錄職位要求專業(yè)不符的情況，省市公務(wù)員局也已經(jīng)對(duì)此作出了答復(fù)。

西安市公務(wù)員局作出的答復(fù)是，“基于充分考慮用人單位的需求和省組織部、省人保廳、省公務(wù)員局《關(guān)于上報(bào)2009年全省統(tǒng)一考試錄用各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員計(jì)劃的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)【2009】26號(hào)）中關(guān)于‘專業(yè)設(shè)置不得過(guò)細(xì)，除個(gè)別專業(yè)性極強(qiáng)的崗位外，專業(yè)分類原則上分為文科、理科、工科、農(nóng)林水、財(cái)經(jīng)、藝術(shù)等大類’的精神……我局認(rèn)為張競(jìng)所學(xué)專業(yè)不存在任何問(wèn)題，符合報(bào)考職位所要求的相關(guān)專業(yè)。”

西安市城改辦發(fā)出的《西安市城中村（棚戶區(qū)）辦公室招錄公務(wù)員的職位及條件》一文中的“專業(yè)要求”里，對(duì)相關(guān)職位有這樣的表述“3、工民建一名，城市規(guī)劃1名。具有城市規(guī)劃、建筑學(xué)相關(guān)專業(yè)背景、熟悉規(guī)劃、土地等方面相關(guān)法規(guī)和政策，了解相應(yīng)的工作程序和工作方法，有城市規(guī)劃編制或管理工作經(jīng)驗(yàn)最佳。”

據(jù)了解，此后該招錄文件有所調(diào)整，工民建一職位未招錄，變更為電子與信息工程招錄1人，但城市規(guī)劃招錄未調(diào)整，人數(shù)仍是1名。

2009年8月10日，陜西省公務(wù)員局考試錄用公務(wù)員辦公室出具的《對(duì)張文祥、楊素梅同志反映有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》也稱，“西安市人事局對(duì)面試考生進(jìn)行資格復(fù)審時(shí)，充分考慮到該崗位職位專業(yè)背景要求。”

張競(jìng)在作為第三方參與訴訟的答辯書(shū)中指出：“陜西省2009年公務(wù)員考試中，西安市城改辦共招5個(gè)職位，以相近專業(yè)錄取的就有兩個(gè)，其中電子與信息工程職位最后錄取的是通信工程。并且，去年全省以相近專業(yè)錄取的職位有700多個(gè)，僅西安市就有200多個(gè)。以相近專業(yè)招錄公務(wù)員的方式一直被廣泛采用。”

對(duì)此張文祥并不認(rèn)同，他還認(rèn)為，按照教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，張競(jìng)所學(xué)的“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)屬于理學(xué)當(dāng)中地理科學(xué)類的一個(gè)專業(yè)，而“城市規(guī)劃”專業(yè)為工學(xué)當(dāng)中土建類的一個(gè)專業(yè)。

對(duì)此，陜西省公務(wù)員局考試錄用公務(wù)員辦公室發(fā)給張文祥信訪的書(shū)面答復(fù)中稱：“西安市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室上報(bào)招錄計(jì)劃時(shí)，城改辦的要求是‘具有城市規(guī)劃、建筑學(xué)相關(guān)專業(yè)背景……’當(dāng)前高校專業(yè)設(shè)置非常復(fù)雜，公務(wù)員招考如果機(jī)械地套用國(guó)家教育部2004年頒布的高校專業(yè)設(shè)置目錄將有不少專業(yè)不能涵蓋其中。”

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)張文祥的答復(fù)也稱：“對(duì)于公務(wù)員招錄職位的專業(yè)要求與國(guó)家教育部《本科學(xué)校專業(yè)目錄》的關(guān)系，國(guó)家教育部和原國(guó)家人事部，以及國(guó)家公務(wù)員局從未有過(guò)涉及兩者對(duì)應(yīng)關(guān)系的文件或書(shū)面解釋。”

2010年7月9日，陜西省公務(wù)員局一位不愿具名的負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：“對(duì)此，陜西省公務(wù)員局曾專門咨詢和請(qǐng)示了國(guó)家公務(wù)員局，國(guó)家公務(wù)員局的答復(fù)是，國(guó)家公務(wù)員招考的專業(yè)與教育部門的專業(yè)設(shè)置沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系；按照《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定，省級(jí)以上公務(wù)員主管部門有權(quán)對(duì)職位的專業(yè)條件和要求進(jìn)行解釋。”

張競(jìng)也舉例稱，陜西省公務(wù)員局的公示中有很多擬錄用職位就是，如“分局科員（計(jì)算機(jī)）”、“雁塔分局科員（醫(yī)、藥、法）”、“科員（財(cái)經(jīng)）”、“科員（電子信息）”，按照張洋的理解這些考生所學(xué)的專業(yè)就是“計(jì)算機(jī)”三個(gè)字、“醫(yī)、藥、法”三個(gè)字、“電子信息”四個(gè)字，但在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中并沒(méi)有上述專業(yè)。

另外，張文祥認(rèn)為，張競(jìng)報(bào)名的登記單上的專業(yè)是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，但陜西省公務(wù)員2009年9月21日在公務(wù)員資料信息網(wǎng)上公布張競(jìng)的專業(yè)為“城市規(guī)劃”，這是在欺騙考生和群眾。

對(duì)此，張競(jìng)認(rèn)為公示中顯示的是指招錄“職位”的名稱，而不是“所學(xué)專業(yè)”，“張洋的專業(yè)是‘城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)’，在公示筆試、面試成績(jī)時(shí)，職位表上顯示的也是‘城市規(guī)劃’四個(gè)字，這么說(shuō)來(lái)張洋不也在‘欺騙考生和群眾’嗎？”

張競(jìng)還認(rèn)為，如果張文祥認(rèn)為西安市城改辦城市規(guī)劃職位的專業(yè)要求為：“城市規(guī)劃”四個(gè)字，那張洋所學(xué)的專業(yè)“城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)”也不符合職位的要求。