(二)政策導(dǎo)向下的最冷與最熱職位
表2:2010年競(jìng)爭(zhēng)最激烈的十大職位
部門代碼 | 部門名稱 | 用人司局 | 職位名稱 | 計(jì)劃數(shù) | 合格人數(shù) | 競(jìng)爭(zhēng)比例 |
107 | 科學(xué)技術(shù)部 | 國(guó)際合作司 | 歐洲處主任科員以下 | 1 | 4080 | 4080:1 |
537 | 廈門海關(guān) | 廈門地區(qū)隸屬海關(guān)辦事處 | 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 | 4 | 12822 | 3205:1 |
924 | 中國(guó)科協(xié) | 學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部 | 期刊出版處主任科員以下 | 1 | 2929 | 2929:1 |
343 | 山東省國(guó)家稅務(wù)局 | 棗莊市市區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 | 辦公室科員 | 1 | 2768 | 2768:1 |
509 | 大連海關(guān) | 丹東海關(guān) | 監(jiān)管工作 | 1 | 2549 | 2549:1 |
110 | 公安部 | 地方公安系統(tǒng) | 科員 | 1 | 2365 | 2365:1 |
594 | 烏魯木齊海關(guān) | 喀什海關(guān) | 監(jiān)管查驗(yàn) | 2 | 4457 | 2228:1 |
126 | 文化部 | 人事司 | 干部處科員 | 1 | 2153 | 2153:1 |
502 | 天津海關(guān) | 隸屬武清海關(guān) | 監(jiān)管 | 7 | 15025 | 2146:1 |
355 | 陜西省國(guó)家稅務(wù)局 | 西安市閻良區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 | 基層分局科員 | 1 | 2114 | 2114:1 |
2010年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)考人數(shù)最多的職位仍然是,限制條件較少的的職位。盡管每年的最熱職位都會(huì)發(fā)生變化,但其中一個(gè)共同點(diǎn)是,報(bào)考資格條件限制少、門檻低、待遇好。比如2010年的最熱職位——科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司歐洲處,在專業(yè)、政治面貌、基層工作年限、相關(guān)工作經(jīng)歷等方面都沒(méi)有作出限制,僅要求碩士以上學(xué)歷學(xué)位和大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)合格。
國(guó)稅和海關(guān)系統(tǒng)仍然是傳統(tǒng)的熱門系統(tǒng),競(jìng)爭(zhēng)最激烈的十大職位中,海關(guān)占四席,國(guó)稅占兩席。不難看出2010十大熱門職位中,中央機(jī)關(guān)占四席,地方占六席,而2009年則為中央六席地方四席,可見(jiàn)2009年招錄政策中對(duì)有基層工作經(jīng)驗(yàn)人才的政策傾斜起了明顯的作用。
表3:無(wú)人報(bào)考的30職位在各系統(tǒng)中的分布
招考系統(tǒng) | 部門名稱 | 職位數(shù) |
中央黨群機(jī)關(guān)(2) | 中央編譯局 | 1 |
中央檔案館國(guó)家檔案局 | 1 | |
中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)(2) | 教育部 | 1 |
鐵道部 | 1 | |
中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬和派出機(jī)構(gòu)(25) | 地方審計(jì)署 | 3 |
中國(guó)民用航空局 | 10 | |
出入境檢驗(yàn)檢疫局 | 3 | |
南京海關(guān) | 1 | |
海南國(guó)稅局、四川國(guó)稅局 | 2 | |
河北煤監(jiān)局、山西煤監(jiān)局 | 2 | |
交通部長(zhǎng)江航運(yùn)公安局 | 1 | |
烏魯木齊鐵路公安局 | 3 | |
國(guó)務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位(0) | 0 | |
其他單位(1) | 黑龍江海事局 | 1 |
這一分布與招錄比例基本吻合,可以看出2010年的報(bào)考情況更加平衡。值得關(guān)注的是傳統(tǒng)的冷門地震局、氣象局系統(tǒng)2010年徹底脫貧,沒(méi)有出現(xiàn)無(wú)人報(bào)考的職位。而民航系統(tǒng)由于其專業(yè)要求較高,在無(wú)人報(bào)考的職位中占據(jù)了三分之一的席位。分析個(gè)別職位出現(xiàn)無(wú)人報(bào)考和報(bào)名通過(guò)人數(shù)未達(dá)到計(jì)劃人數(shù)的主要原因?yàn)橐韵氯c(diǎn):
(1)工作經(jīng)驗(yàn)、資歷要求高,專業(yè)性強(qiáng)的職位。中國(guó)民用航空總局的一些職位要求考生須具備基層工作經(jīng)驗(yàn)五年以上,有5年以上空中交通管制工作經(jīng)歷,并持有民航管制員執(zhí)照,專業(yè)素質(zhì)的高要求也是民航系統(tǒng)一直在無(wú)人報(bào)考的職位中占據(jù)1/3以上比例的直接原因。
?。?)基層工作經(jīng)歷限制較大。此次在無(wú)人報(bào)考的部門中出現(xiàn)了一貫熱門的海關(guān)系統(tǒng)的職位,而仔細(xì)分析南京海關(guān)淮安海關(guān)緝私分局的這一偵查調(diào)查職位,其要求包括:“審計(jì)類專業(yè),本科及以上,政治面貌不限,一年工作經(jīng)歷,無(wú)專業(yè)考試,報(bào)到時(shí)大學(xué)英語(yǔ)四(六)級(jí)合格或成績(jī)?cè)?25分及以上。符合人民警察錄用條件。有審計(jì)工作經(jīng)歷。”無(wú)論是專業(yè)、政治面貌、學(xué)歷、英語(yǔ)水平、專業(yè)考試等要求都不高,但是“人民警察錄用條件、一年審計(jì)工作經(jīng)歷”卻使得這一職位無(wú)人報(bào)考。
?。?)職位屬于一線,工作較為艱苦。海事局、檢驗(yàn)檢疫局、鐵路公安局的一些職位需要在一線工作,條件比較艱苦。工作地點(diǎn)也比較偏遠(yuǎn),離家人親屬比較遠(yuǎn),這些職位無(wú)人報(bào)考,也是考生對(duì)上崗之后擔(dān)心自己無(wú)法適應(yīng)或者無(wú)法照顧親人而做出的“冷處理”的選擇。