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2011年國家公務(wù)員考試《申論》預測試卷(8)
2010-11-24 14:42  華圖網(wǎng)?!↑c擊: 載入中...

    3、清華大學社會學系孫立平教授幾年前在《南方周末》撰文指出:

    現(xiàn)在我們已經(jīng)開始進入一個社會結(jié)構(gòu)和利益明顯分化的社會:社會的制度和結(jié)構(gòu)能不能容納這種利益表達,以及如何為這種利益表達設(shè)立相應(yīng)的制度安排。

    這意味著,在這樣的社會中,不同社會群體的利益往往是不一致的,甚至有時會存在不同程度的利益矛盾和利益沖突。而在這樣的一個社會中,各種利益訴求的表達將會成為一種常規(guī)性的社會現(xiàn)象。由此提出的對社會的挑戰(zhàn)是,社會的制度和結(jié)構(gòu)能不能容納這種利益表達,以及如何為這種利益表達設(shè)立相應(yīng)的制度安排。

    在2003年所發(fā)生的一系列事件中,我們可以發(fā)現(xiàn),目前這種沖突集中體現(xiàn)在兩個方面。一個是勞資矛盾甚至沖突。近些年來,勞資之間的爭議、矛盾和沖突不斷增加。工****益受到侵害的事情不斷發(fā)生。一些地方政府為了追求經(jīng)濟增長,片面地強調(diào)改善投資環(huán)境,對資方侵害工****益的事情睜一只眼閉一只眼。在一些地方,甚至由此導致了具有一定規(guī)模的社會抗議行為,個別的甚至釀成暴力刑事案件。

    另外的一種沖突,是發(fā)生在政府與民眾之間。政府是各種經(jīng)濟社會政策的制定和執(zhí)行者。而許多經(jīng)濟和社會政策往往都是與人們利害相關(guān)的。我們不可能想象,一項政府的政策對各個群體的利益都具有同樣的含義。一項政策對這部分人比較有利,而對另一部分人比較不利,是很正常的事情。就以我們的許多改革措施來說,也往往都具有這樣的利益結(jié)果。比如像住房制度改革、就業(yè)制度改革、社會保障制度改革等等,都會產(chǎn)生這樣的利益結(jié)果。而在過去的一年間,一個引人注目的現(xiàn)象就是由拆遷導致的矛盾和沖突。

    面對這些過去沒有過的社會沖突和矛盾,需要轉(zhuǎn)變我們看待這些沖突和矛盾的思維方式。最基本的、首先的一個前提是,這些利益本身往往都是正當?shù)?人們利用各種方式來追逐自己的利益,只要不違反法律,也都是正當?shù)?。這樣,在整個社會的層面上,利益的沖突和表達,就將會成為一個常規(guī)性的現(xiàn)象。在我們過去的觀念中,對利益沖突有幾個明顯的認識上的誤區(qū)。第一,不承認利益沖突的合法性,甚至對利益沖突作一種負面的道德評判。以為利益沖突是一種自私的表現(xiàn)。第二,往往過多地從政治角度來理解利益沖突。一說到利益沖突,就很容易將之與反對政府甚至社會動亂聯(lián)系起來。結(jié)果往往是忽視了建立能夠容納利益沖突和利益表達機制的種種制度安排。

    4、零點調(diào)查與指標數(shù)據(jù)公司在2005年歲末的居民生活調(diào)查結(jié)果顯示,我國居民的社會治安安全感從2003年~2005年已連續(xù)三年呈下降趨勢,農(nóng)村居民的社會治安安全感更是大幅下降;在影響社會治安安全感的因素中,農(nóng)村居民憂心財產(chǎn)安全,而城鎮(zhèn)居民則更多地擔心惡性犯罪的增加。據(jù)分析,城鄉(xiāng)差距、貧富差距的拉大導致居民治安敏感度上升,農(nóng)村社會治安管理落后、應(yīng)變能力差,城市流動人口較多、治安環(huán)境復雜,加上我國警力不足的現(xiàn)狀,都是影響居民安全感的重要原因。另外,社會安全生產(chǎn)事故不斷,工傷人員生存狀況欠佳也是亟待解決的問題。這主要是由于經(jīng)濟快速發(fā)展與安全保障能力滯后的矛盾突出,行業(yè)市場經(jīng)營秩序不規(guī)范,相關(guān)法制建設(shè)尚未完善。地方政府與企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對能力不足,從業(yè)人員安全意識薄弱,也都導致了安全生產(chǎn)事故不斷。

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