【參考例文】

    科學(xué)考評(píng)政府

    以考核評(píng)價(jià)官員，古今中外行之久矣，究其含義，不僅為進(jìn)退不肖，更為以政績指揮棒，將國家的政治決策高效地推進(jìn)落實(shí)。

    政府績效考核，被視為“靜悄悄的政府革命”，近幾年來一直在我國行政管理體制改革的總體框架中占有重要位置。胡錦濤總書記指出，要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)制度；溫家寶總理要求抓緊研究建立科學(xué)的政府績效評(píng)估體系——其戰(zhàn)略思維一以貫之。

    科學(xué)的績效評(píng)估，看的是政府向社會(huì)最終交出的成績單，考評(píng)更直接、更客觀、更全面。目前，全國范圍內(nèi)推行政府績效考核已箭在弦上；各地通過探索也積累下較豐富的經(jīng)驗(yàn)。近日，中國地方政府績效評(píng)估體系研究課題組出臺(tái)中國政府績效評(píng)估報(bào)告，可視為迎接政府“大考”的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。

    相較于5年前推出的評(píng)估體系，經(jīng)過時(shí)間探索與總結(jié)后，新體系的最大特點(diǎn)，是專門設(shè)計(jì)了公民評(píng)議與群眾參與制度，以民督官，拓展了基層民主的空間，強(qiáng)化了以人為本的導(dǎo)向；同時(shí)，新體系增加了公共財(cái)政、公共政策、公共項(xiàng)目等評(píng)估制度，推動(dòng)政治建設(shè)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的指向明顯。

    其次，這套體系強(qiáng)調(diào)通用性與可操作性相結(jié)合。在全方位涵蓋政府職能的同時(shí)，地方政府也可根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)與治理短板，有側(cè)重地設(shè)置具體指標(biāo)。

    實(shí)施這樣的考核體系，首先能大大提高行政效率，是治理不作為、亂作為的對(duì)癥良藥。尤其是在改變“懶政”、“惰政”，推動(dòng)勤政、廉政方面，有立竿見影的效果。在有力引入群眾評(píng)議制度后，更能改進(jìn)工作作風(fēng)，維護(hù)群眾利益，提高執(zhí)政公信力。

    其次，績效考核提供了一個(gè)有力的治理工具。對(duì)于地方政權(quán)而言，現(xiàn)代治理的特點(diǎn)是任務(wù)繁多、千頭萬緒，主政者如何主次齊抓，避免掛一漏萬；如何統(tǒng)籌治理，通過剛性制度強(qiáng)化管理；如何避免突發(fā)事件、運(yùn)動(dòng)式任務(wù)沖淡常態(tài)管理；如何隨著時(shí)代的發(fā)展全面準(zhǔn)確地審視調(diào)整政策，這多重治理目標(biāo)，可以用設(shè)計(jì)良好的績效評(píng)估體系加以實(shí)現(xiàn)。

    可以期待，以績效評(píng)估體系為起點(diǎn)，政府將迎來大考評(píng)時(shí)代，行政管理體制新一輪改革已蓄勢待發(fā)。