二、收入分配體制改革問(wèn)題

　　背景

　　當(dāng)前，我國(guó)地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群休間的收入差距進(jìn)一步拉大，分配格局日漸失衡，收入差距已經(jīng)超過(guò)基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，縮小貧富差距、解決社會(huì)分配不公問(wèn)題十分迫切，收入分配體制亟需改革。

　　收入分配體制改革是今年黨和國(guó)家重點(diǎn)所提及的問(wèn)題，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理在很多場(chǎng)合表示加強(qiáng)收分配體制改革，目前方案正在制定過(guò)程中。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2010年兩會(huì)期間談到今年的政府工作時(shí)指出，合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)，改革收入分配制度，不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　意義

　　進(jìn)行收入分配體制改革，縮小我國(guó)地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群休間的收入差距。一方面有利于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，把我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。另一方面，能夠充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求，從而保證人民能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕。同時(shí)，還有利于人民充分認(rèn)同社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更加有利于我們加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程。

　　措施

　　進(jìn)行收入分配體制改革，一方面，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)不低于、甚至應(yīng)略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)收入增長(zhǎng)。另一方面，逐步縮小居民收入分配差距。既要充實(shí)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入；又要健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，完善企業(yè)管理層薪酬制度，規(guī)范壟斷行業(yè)收入，加強(qiáng)對(duì)高收入的稅收調(diào)節(jié)，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)合理化。

　　另外，從整體全年的時(shí)事來(lái)看，教育公平問(wèn)題，體面勞動(dòng)問(wèn)題，文化軟實(shí)力問(wèn)題，文化體制改革問(wèn)題，社會(huì)保障問(wèn)題等等熱點(diǎn)，考生也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)地關(guān)注。