廣州中小客車“限牌”細(xì)則正在征集意見。具體做法是北京“無償搖號”和上海“有償拍賣”的結(jié)合，兼取兩地之長，有錢就去競拍，不想花錢就等運(yùn)氣。從目前社會反應(yīng)看，也大抵能接受這兩種出路。
一些細(xì)節(jié)則有值得斟酌的地方。比如，每月1萬個(gè)車牌配額中，88%分配給個(gè)人，12%歸單位，而使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參與車牌競拍，這意味公款買車會在50%的搖號份額中再劃走12%，百姓中簽機(jī)會只有38%。這有可能出現(xiàn)因?yàn)橹泻灺势?，將人們推向了拍賣市場。能否先剔出這12%的份額，再搖號、競拍“對半分”，即是說，競拍占44%、搖號占56%(44%+12%)?同時(shí)，這12%的單位購車比例是否也有商量的余地?現(xiàn)在不是強(qiáng)調(diào)壓縮公車開支嗎，雖然網(wǎng)友建議的“凍結(jié)增購公車數(shù)量”有失偏頗，但行政事業(yè)單位的車牌逐月遞增多少，才易被各方認(rèn)同，這并非不可以商量的。
在搖號的制度設(shè)計(jì)上，還應(yīng)考慮如何避免申購需求“虛高”。據(jù)說北京的中簽率僅為1：45，但中簽后放棄指標(biāo)的人越來越多，不排除內(nèi)里有“廣撒網(wǎng)、碰運(yùn)氣”的心態(tài)，但虛高的搖珠需求，既加大了“剛需”車主的申購難度，也可能托高競拍的價(jià)位。因此，在制度設(shè)計(jì)上能否對此有所防范?社會心理有時(shí)很奇怪，越是難得的就要去爭取，越是機(jī)會少，就越要去碰運(yùn)氣，并以稀缺作為價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)考駕照目的就是為了買車，這會迅速將申報(bào)基數(shù)撐大，造成整體的中簽率越來越低。
限牌細(xì)則首次提出申請上牌的資格，“住所地在本市的個(gè)人，名下沒有本市登記的中小客車，可辦理增量指標(biāo)申請登記”，至于外地人士或其創(chuàng)辦的企業(yè)，則存在繳納社保三年或納稅額度等門檻。這意味著外地人來廣州開公司，想在短期內(nèi)買到車有相當(dāng)難度，或許只能通過本地的朋友或合作伙伴去買車，這會不會影響其公司業(yè)務(wù)及廣州中心城市功能的發(fā)揮?相關(guān)的納稅門檻是否可以稍稍降低一些?
在上海，車牌競拍控制了本地牌的上牌速度，但對外地上牌影響較小，隨著外牌車漸增，上海機(jī)動車總量也在遞增。類似情況在廣州必然也會出現(xiàn)，畢竟廣州是珠三角的中心，再如何限制外地車，也不可能斬?cái)嗯c外地的聯(lián)系。從長遠(yuǎn)來看，解決城市規(guī)劃滯后、功能定位混雜、資源配置失衡等問題，才是治堵的根本之策。
