外交部

　　【主要職責(zé)】中華人民共和國外交部負(fù)責(zé)處理中華人民共和國政府與其它各國政府及政府間國際組織的外交事務(wù)。

　　一、接洽兩國政府首腦之間的重要活動(dòng)。

　　二、建立外交關(guān)系。

　　三、兩國間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。

　　四、對(duì)國際沖突進(jìn)行斡旋、調(diào)解。

　　五、保護(hù)本國僑民。

　　【行業(yè)觀點(diǎn)】外交工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是外交為國家的科學(xué)發(fā)展服務(wù)，二是外交自身實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　當(dāng)前，中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。一方面，我國發(fā)展與世界發(fā)展的關(guān)聯(lián)度空前增強(qiáng)。改革開放30年以來，我國形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，日益全面、深入地參與國際經(jīng)濟(jì)、政治、安全等事務(wù)，我國的發(fā)展和安全也越來越受國際因素的影響。另一方面，我國國家利益進(jìn)一步向海外延伸。我國對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，企業(yè)和人員大量“走出去”。新形勢下，外交不僅繼續(xù)擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行我國外交路線、方針、政策的使命，而且需要更加直接地為國內(nèi)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　一是為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。外交工作的首要任務(wù)，是為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的國際環(huán)境和有利的外部條件。2008年對(duì)中國外交而言，是非同尋常的一年。我們面臨的挑戰(zhàn)之多，影響之大，是多年來所少見的。我國同主要大國的政治互信與務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步增強(qiáng)，與周邊和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作得到鞏固和深化，在全球性和重大熱點(diǎn)問題上發(fā)揮了建設(shè)性作用，國際地位和影響進(jìn)一步提高。

　　二是直接為國內(nèi)發(fā)展服務(wù)。經(jīng)濟(jì)外交是新時(shí)期外交工作為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。外交部和駐外使領(lǐng)館密切配合主管部門，緊緊圍繞國內(nèi)發(fā)展大局，努力推動(dòng)開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流與合作，成效顯著。面對(duì)當(dāng)前最受關(guān)注的國際金融危機(jī)，我們密切跟蹤形勢，深入研究危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)形勢的影響和國際金融體系演變等重大問題，并積極提出對(duì)策建議，同時(shí)，我國通過重大多邊活動(dòng)積極開展金融外交，參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國際、地區(qū)合作，闡明我有關(guān)主張和倡議，既維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)金融安全，又推進(jìn)了國際社會(huì)的務(wù)實(shí)合作。

　　三是做好重大事件的涉外工作。今年以來，我們就南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、拉薩“3·14 ”事件、食品安全等問題在國際上做了大量工作，收到了較好效果。特別是全力配合抗震救災(zāi)和舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，主動(dòng)開展對(duì)外工作。在全球化、信息化和我國對(duì)外開放不斷深化的今天，內(nèi)政與外交已經(jīng)相互作用、密不可分。外交不僅為國內(nèi)發(fā)展服務(wù)，本身就是科學(xué)發(fā)展的有機(jī)組成部分。從對(duì)外角度考慮問題、配合做工作，日益成為妥善應(yīng)對(duì)國內(nèi)重大挑戰(zhàn)的重要方面。

　　外交工作與科學(xué)發(fā)展相互作用、相互促進(jìn)。國家不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是做好外交工作的重要基礎(chǔ)和根本保證。外交工作做好了，可以有力地促進(jìn)國內(nèi)科學(xué)發(fā)展。隨著我國綜合實(shí)力不斷提高以及我國同各國利益交融不斷深入，我們維護(hù)自身利益的手段越來越多，塑造穩(wěn)定、和平與合作的外部環(huán)境的能力也日益增強(qiáng)。

　　隨著國際形勢復(fù)雜變化，外交工作中新情況、新問題層出不窮。同時(shí)，我國與外部世界的聯(lián)系日益緊密，對(duì)外交工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求也越來越高。我們必須順應(yīng)形勢變化，不斷探索新形勢下做好外交工作的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)把握規(guī)律的能力，提高運(yùn)用規(guī)律的水平，始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求處理各項(xiàng)外交事務(wù)，不斷提高“科學(xué)辦外交”的能力和水平，使我們的眼光更高遠(yuǎn)一些，視野更開闊一些，措施更扎實(shí)一些，在具體工作中切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、前瞻性和有效性。

 

　　第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論，科學(xué)判斷國際形勢和我國外部環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確判斷國際形勢和我國外部環(huán)境，是做好外交工作的重要前提。我們要用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來分析和認(rèn)識(shí)國際形勢的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握國際形勢發(fā)展變化的本質(zhì)和趨勢，科學(xué)判斷我國面臨的外部環(huán)境，切實(shí)提高對(duì)重大事件和動(dòng)向的預(yù)見性。

　　2008年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際形勢變化最為劇烈的一年。國際關(guān)系中多年積累的矛盾和危機(jī)同時(shí)爆發(fā)。百年不遇的國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)金融格局面臨深刻變革。俄羅斯和格魯吉亞沖突牽動(dòng)大國關(guān)系演變，傳統(tǒng)地緣政治因素和安全因素再度突出。國際力量對(duì)比此消彼長，多極化趨勢更加明顯。我國周邊地區(qū)不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。

　　第二，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的立足點(diǎn)，準(zhǔn)確把握我國國情和國際定位。科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。準(zhǔn)確把握我國國情和國際定位，是做好外交工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，外交部按照黨中央、國務(wù)院的要求，加強(qiáng)了對(duì)外交干部的國情教育，取得了良好的效果。新形勢下，外交隊(duì)伍必須更加自覺地學(xué)習(xí)國家發(fā)展規(guī)劃，全面了解國情。只有準(zhǔn)確把握國情，緊跟國內(nèi)大勢，外交工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)才更有針對(duì)性。

　　當(dāng)前，國際上出現(xiàn)了一些要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任的聲音，一些發(fā)展中國家也表示希望我國在國際上發(fā)揮更大作用，這一趨勢在奧運(yùn)會(huì)后更加明顯。我們必須實(shí)事求是地界定我國國際定位和角色，不做超出國情和力不能及的事，同時(shí)也不回避應(yīng)盡的國際義務(wù)。

　　第三，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，完善外交布局?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。外交事業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。隨著我國實(shí)力的增強(qiáng)，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防等各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外交往日益增多，外交工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵日益豐富。人文外交、經(jīng)濟(jì)外交和安全外交正成為外交工作中分量越來越重的內(nèi)容。在這種情況下，我國積極開展各個(gè)領(lǐng)域、各種渠道的對(duì)外交流與合作，增進(jìn)了我國同其他國家的相互了解和友誼，維護(hù)了我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　隨著我國力和國際影響不斷提高，并考慮到國際形勢的發(fā)展趨勢，我們要同時(shí)高度重視地理區(qū)域和問題領(lǐng)域這兩個(gè)層面的外交。我們必須適應(yīng)形勢變化，立足中國實(shí)際，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷開拓創(chuàng)新。要繼續(xù)加強(qiáng)同各大國的互利合作，推進(jìn)睦鄰友好政策，鞏固發(fā)展中國家基礎(chǔ)地位，用好多邊重要舞臺(tái)。同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)不同領(lǐng)域外交的協(xié)調(diào)，更多地推動(dòng)人文外交、經(jīng)濟(jì)外交和安全外交的開展。當(dāng)前黨和國家的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。相應(yīng)地，當(dāng)前和明年外交工作最重要的任務(wù)就是，為確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造盡可能多的各方面有利條件。

　　第四，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的核心，踐行以人為本的外交理念?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。外交工作的根本目的是維護(hù)中國人民的根本利益，同時(shí)促進(jìn)各國人民的共同利益，主要方式是與人打交道、做人的工作。從這個(gè)意義上說，外交工作堅(jiān)持以人為本尤為重要。比如，今年以來，我們及時(shí)妥善處理了我國公民在蘇丹、巴基斯坦遭綁架和遇害等領(lǐng)事保護(hù)事件，切實(shí)維護(hù)了我國海外公民和財(cái)產(chǎn)安全。為落實(shí)好“外交為民”的方針，外交部還通過各種方式，積極促進(jìn)國內(nèi)民眾對(duì)我國外交方針政策的了解，聽取海內(nèi)外民眾對(duì)外交工作的意見和建議，努力使外交工作更加順應(yīng)民心、反映民意。

　　第五，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，提高科學(xué)謀劃和運(yùn)籌外交工作的水平?？茖W(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們要大力提高科學(xué)謀劃和運(yùn)籌外交工作的水平。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們必須創(chuàng)造性地開展工作，因勢利導(dǎo)、趨利避害，在急劇變化的國際形勢中爭取有利的地位和前景，尤其要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。既要善于抓住機(jī)遇，也要善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。不久前召開的亞歐首腦會(huì)議原定的議題當(dāng)中并沒有金融危機(jī)這一項(xiàng)。會(huì)議前夕正值國際金融危機(jī)深化蔓延，各國能否就合作應(yīng)對(duì)危機(jī)達(dá)成政治共識(shí)、中國在其中如何發(fā)揮作用，備受外界關(guān)注。

　　第六，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，加強(qiáng)對(duì)外交事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。新形勢新任務(wù)對(duì)外交工作的統(tǒng)籌兼顧提出了越來越高的要求。一要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。善于從國內(nèi)、國際因素的交織互動(dòng)中爭取主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外和內(nèi)部協(xié)調(diào)，維護(hù)國家利益。提出對(duì)策和執(zhí)行政策，既要適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展和穩(wěn)定的需要，又要遵循國際慣例，顧及國際影響。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同方面的國家利益。我們既要維護(hù)我國安全和發(fā)展利益，又要妥善處理與有關(guān)國家的關(guān)系。我們通過與各方坦誠溝通與對(duì)話，既堅(jiān)決維護(hù)我國正當(dāng)權(quán)益，也防止與有關(guān)國家關(guān)系受到干擾，批駁指責(zé)我國的不實(shí)之辭。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同國家的利益關(guān)切。外交就是尋求妥協(xié)的藝術(shù)。按照互利共贏的方針，尋找各方的利益匯合點(diǎn)以及恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞剑?jīng)常是破解國際難題的關(guān)鍵。如上所述，在主辦亞歐首腦會(huì)議的過程中，我領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌兼顧亞歐各方的利益和關(guān)切，求同存異，減少摩擦，推動(dòng)各方就金融危機(jī)問題達(dá)成重要共識(shí)，就是一個(gè)很好的例證。

　　第七，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的精神，加強(qiáng)外交隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)。對(duì)外工作需要對(duì)內(nèi)工作提供支撐和動(dòng)力。只有做好各項(xiàng)內(nèi)部工作，外交工作才有堅(jiān)實(shí)的思想、組織、機(jī)制和后勤保障。外交工作能否切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于外交隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在黨中央、國務(wù)院的直接關(guān)心下，近年來我們采取了一系列加強(qiáng)外交隊(duì)伍建設(shè)的措施，取得較好成效。隨著外交工作任務(wù)越來越重，外交隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步提高思想政治水平和理論素養(yǎng)，牢固樹立大局意識(shí)，確保外交隊(duì)伍始終講政治、講忠誠。不斷提高外交專業(yè)技能，努力掌握與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的各種知識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)金融、科技、管理等知識(shí)，建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)化的外交隊(duì)伍。我們要以提高外交工作科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌、科學(xué)管理能力為目標(biāo)，本著“精干、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步建立和完善高效低耗、凝聚合力、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外交資源的優(yōu)化配置，為外交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　　2009年將是我國全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的的關(guān)鍵一年，我們將迎來共和國60華誕。今年也是我部建部60周年，外交工作將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。如何變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是黨和國家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，也是外交工作要服務(wù)的首要任務(wù)。有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的強(qiáng)有力支持，我們有信心、有決心打贏這場硬仗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，不懈奮斗，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的更大的貢獻(xiàn)！第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論，科學(xué)判斷國際形勢和我國外部環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確判斷國際形勢和我國外部環(huán)境，是做好外交工作的重要前提。我們要用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來分析和認(rèn)識(shí)國際形勢的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握國際形勢發(fā)展變化的本質(zhì)和趨勢，科學(xué)判斷我國面臨的外部環(huán)境，切實(shí)提高對(duì)重大事件和動(dòng)向的預(yù)見性。

　　2008年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際形勢變化最為劇烈的一年。國際關(guān)系中多年積累的矛盾和危機(jī)同時(shí)爆發(fā)。百年不遇的國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)金融格局面臨深刻變革。俄羅斯和格魯吉亞沖突牽動(dòng)大國關(guān)系演變，傳統(tǒng)地緣政治因素和安全因素再度突出。國際力量對(duì)比此消彼長，多極化趨勢更加明顯。我國周邊地區(qū)不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。

　　第二，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的立足點(diǎn)，準(zhǔn)確把握我國國情和國際定位?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。準(zhǔn)確把握我國國情和國際定位，是做好外交工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，外交部按照黨中央、國務(wù)院的要求，加強(qiáng)了對(duì)外交干部的國情教育，取得了良好的效果。新形勢下，外交隊(duì)伍必須更加自覺地學(xué)習(xí)國家發(fā)展規(guī)劃，全面了解國情。只有準(zhǔn)確把握國情，緊跟國內(nèi)大勢，外交工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)才更有針對(duì)性。

　　當(dāng)前，國際上出現(xiàn)了一些要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任的聲音，一些發(fā)展中國家也表示希望我國在國際上發(fā)揮更大作用，這一趨勢在奧運(yùn)會(huì)后更加明顯。我們必須實(shí)事求是地界定我國國際定位和角色，不做超出國情和力不能及的事，同時(shí)也不回避應(yīng)盡的國際義務(wù)。

　　第三，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，完善外交布局。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。外交事業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。隨著我國實(shí)力的增強(qiáng)，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防等各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外交往日益增多，外交工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵日益豐富。人文外交、經(jīng)濟(jì)外交和安全外交正成為外交工作中分量越來越重的內(nèi)容。在這種情況下，我國積極開展各個(gè)領(lǐng)域、各種渠道的對(duì)外交流與合作，增進(jìn)了我國同其他國家的相互了解和友誼，維護(hù)了我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　隨著我國力和國際影響不斷提高，并考慮到國際形勢的發(fā)展趨勢，我們要同時(shí)高度重視地理區(qū)域和問題領(lǐng)域這兩個(gè)層面的外交。我們必須適應(yīng)形勢變化，立足中國實(shí)際，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷開拓創(chuàng)新。要繼續(xù)加強(qiáng)同各大國的互利合作，推進(jìn)睦鄰友好政策，鞏固發(fā)展中國家基礎(chǔ)地位，用好多邊重要舞臺(tái)。同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)不同領(lǐng)域外交的協(xié)調(diào)，更多地推動(dòng)人文外交、經(jīng)濟(jì)外交和安全外交的開展。當(dāng)前黨和國家的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。相應(yīng)地，當(dāng)前和明年外交工作最重要的任務(wù)就是，為確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造盡可能多的各方面有利條件。

　　第四，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的核心，踐行以人為本的外交理念?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。外交工作的根本目的是維護(hù)中國人民的根本利益，同時(shí)促進(jìn)各國人民的共同利益，主要方式是與人打交道、做人的工作。從這個(gè)意義上說，外交工作堅(jiān)持以人為本尤為重要。比如，今年以來，我們及時(shí)妥善處理了我國公民在蘇丹、巴基斯坦遭綁架和遇害等領(lǐng)事保護(hù)事件，切實(shí)維護(hù)了我國海外公民和財(cái)產(chǎn)安全。為落實(shí)好“外交為民”的方針，外交部還通過各種方式，積極促進(jìn)國內(nèi)民眾對(duì)我國外交方針政策的了解，聽取海內(nèi)外民眾對(duì)外交工作的意見和建議，努力使外交工作更加順應(yīng)民心、反映民意。

　　第五，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，提高科學(xué)謀劃和運(yùn)籌外交工作的水平。科學(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們要大力提高科學(xué)謀劃和運(yùn)籌外交工作的水平。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們必須創(chuàng)造性地開展工作，因勢利導(dǎo)、趨利避害，在急劇變化的國際形勢中爭取有利的地位和前景，尤其要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。既要善于抓住機(jī)遇，也要善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。不久前召開的亞歐首腦會(huì)議原定的議題當(dāng)中并沒有金融危機(jī)這一項(xiàng)。會(huì)議前夕正值國際金融危機(jī)深化蔓延，各國能否就合作應(yīng)對(duì)危機(jī)達(dá)成政治共識(shí)、中國在其中如何發(fā)揮作用，備受外界關(guān)注。

　　第六，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，加強(qiáng)對(duì)外交事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。新形勢新任務(wù)對(duì)外交工作的統(tǒng)籌兼顧提出了越來越高的要求。一要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。善于從國內(nèi)、國際因素的交織互動(dòng)中爭取主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外和內(nèi)部協(xié)調(diào)，維護(hù)國家利益。提出對(duì)策和執(zhí)行政策，既要適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展和穩(wěn)定的需要，又要遵循國際慣例，顧及國際影響。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同方面的國家利益。我們既要維護(hù)我國安全和發(fā)展利益，又要妥善處理與有關(guān)國家的關(guān)系。我們通過與各方坦誠溝通與對(duì)話，既堅(jiān)決維護(hù)我國正當(dāng)權(quán)益，也防止與有關(guān)國家關(guān)系受到干擾，批駁指責(zé)我國的不實(shí)之辭。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同國家的利益關(guān)切。外交就是尋求妥協(xié)的藝術(shù)。按照互利共贏的方針，尋找各方的利益匯合點(diǎn)以及恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?，?jīng)常是破解國際難題的關(guān)鍵。如上所述，在主辦亞歐首腦會(huì)議的過程中，我領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌兼顧亞歐各方的利益和關(guān)切，求同存異，減少摩擦，推動(dòng)各方就金融危機(jī)問題達(dá)成重要共識(shí)，就是一個(gè)很好的例證。

　　第七，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的精神，加強(qiáng)外交隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)。對(duì)外工作需要對(duì)內(nèi)工作提供支撐和動(dòng)力。只有做好各項(xiàng)內(nèi)部工作，外交工作才有堅(jiān)實(shí)的思想、組織、機(jī)制和后勤保障。外交工作能否切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于外交隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在黨中央、國務(wù)院的直接關(guān)心下，近年來我們采取了一系列加強(qiáng)外交隊(duì)伍建設(shè)的措施，取得較好成效。隨著外交工作任務(wù)越來越重，外交隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步提高思想政治水平和理論素養(yǎng)，牢固樹立大局意識(shí)，確保外交隊(duì)伍始終講政治、講忠誠。不斷提高外交專業(yè)技能，努力掌握與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的各種知識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)金融、科技、管理等知識(shí)，建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)化的外交隊(duì)伍。我們要以提高外交工作科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌、科學(xué)管理能力為目標(biāo)，本著“精干、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步建立和完善高效低耗、凝聚合力、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外交資源的優(yōu)化配置，為外交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　　2009年將是我國全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的的關(guān)鍵一年，我們將迎來共和國60華誕。今年也是我部建部60周年，外交工作將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。如何變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是黨和國家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，也是外交工作要服務(wù)的首要任務(wù)。有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的強(qiáng)有力支持，我們有信心、有決心打贏這場硬仗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，不懈奮斗，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的更大的貢獻(xiàn)！第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論，科學(xué)判斷國際形勢和我國外部環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確判斷國際形勢和我國外部環(huán)境，是做好外交工作的重要前提。我們要用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來分析和認(rèn)識(shí)國際形勢的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握國際形勢發(fā)展變化的本質(zhì)和趨勢，科學(xué)判斷我國面臨的外部環(huán)境，切實(shí)提高對(duì)重大事件和動(dòng)向的預(yù)見性。

　　2008年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際形勢變化最為劇烈的一年。國際關(guān)系中多年積累的矛盾和危機(jī)同時(shí)爆發(fā)。百年不遇的國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)金融格局面臨深刻變革。俄羅斯和格魯吉亞沖突牽動(dòng)大國關(guān)系演變，傳統(tǒng)地緣政治因素和安全因素再度突出。國際力量對(duì)比此消彼長，多極化趨勢更加明顯。我國周邊地區(qū)不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。

　　第二，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的立足點(diǎn)，準(zhǔn)確把握我國國情和國際定位?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。準(zhǔn)確把握我國國情和國際定位，是做好外交工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，外交部按照黨中央、國務(wù)院的要求，加強(qiáng)了對(duì)外交干部的國情教育，取得了良好的效果。新形勢下，外交隊(duì)伍必須更加自覺地學(xué)習(xí)國家發(fā)展規(guī)劃，全面了解國情。只有準(zhǔn)確把握國情，緊跟國內(nèi)大勢，外交工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)才更有針對(duì)性。

　　當(dāng)前，國際上出現(xiàn)了一些要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任的聲音，一些發(fā)展中國家也表示希望我國在國際上發(fā)揮更大作用，這一趨勢在奧運(yùn)會(huì)后更加明顯。我們必須實(shí)事求是地界定我國國際定位和角色，不做超出國情和力不能及的事，同時(shí)也不回避應(yīng)盡的國際義務(wù)。

　　第三，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，完善外交布局?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。外交事業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。隨著我國實(shí)力的增強(qiáng)，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防等各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外交往日益增多，外交工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵日益豐富。人文外交、經(jīng)濟(jì)外交和安全外交正成為外交工作中分量越來越重的內(nèi)容。在這種情況下，我國積極開展各個(gè)領(lǐng)域、各種渠道的對(duì)外交流與合作，增進(jìn)了我國同其他國家的相互了解和友誼，維護(hù)了我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　隨著我國力和國際影響不斷提高，并考慮到國際形勢的發(fā)展趨勢，我們要同時(shí)高度重視地理區(qū)域和問題領(lǐng)域這兩個(gè)層面的外交。我們必須適應(yīng)形勢變化，立足中國實(shí)際，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷開拓創(chuàng)新。要繼續(xù)加強(qiáng)同各大國的互利合作，推進(jìn)睦鄰友好政策，鞏固發(fā)展中國家基礎(chǔ)地位，用好多邊重要舞臺(tái)。同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)不同領(lǐng)域外交的協(xié)調(diào)，更多地推動(dòng)人文外交、經(jīng)濟(jì)外交和安全外交的開展。當(dāng)前黨和國家的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。相應(yīng)地，當(dāng)前和明年外交工作最重要的任務(wù)就是，為確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造盡可能多的各方面有利條件。

　　第四，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的核心，踐行以人為本的外交理念?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。外交工作的根本目的是維護(hù)中國人民的根本利益，同時(shí)促進(jìn)各國人民的共同利益，主要方式是與人打交道、做人的工作。從這個(gè)意義上說，外交工作堅(jiān)持以人為本尤為重要。比如，今年以來，我們及時(shí)妥善處理了我國公民在蘇丹、巴基斯坦遭綁架和遇害等領(lǐng)事保護(hù)事件，切實(shí)維護(hù)了我國海外公民和財(cái)產(chǎn)安全。為落實(shí)好“外交為民”的方針，外交部還通過各種方式，積極促進(jìn)國內(nèi)民眾對(duì)我國外交方針政策的了解，聽取海內(nèi)外民眾對(duì)外交工作的意見和建議，努力使外交工作更加順應(yīng)民心、反映民意。

　　第五，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，提高科學(xué)謀劃和運(yùn)籌外交工作的水平?？茖W(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們要大力提高科學(xué)謀劃和運(yùn)籌外交工作的水平。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們必須創(chuàng)造性地開展工作，因勢利導(dǎo)、趨利避害，在急劇變化的國際形勢中爭取有利的地位和前景，尤其要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。既要善于抓住機(jī)遇，也要善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。不久前召開的亞歐首腦會(huì)議原定的議題當(dāng)中并沒有金融危機(jī)這一項(xiàng)。會(huì)議前夕正值國際金融危機(jī)深化蔓延，各國能否就合作應(yīng)對(duì)危機(jī)達(dá)成政治共識(shí)、中國在其中如何發(fā)揮作用，備受外界關(guān)注。

　　第六，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，加強(qiáng)對(duì)外交事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。新形勢新任務(wù)對(duì)外交工作的統(tǒng)籌兼顧提出了越來越高的要求。一要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。善于從國內(nèi)、國際因素的交織互動(dòng)中爭取主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外和內(nèi)部協(xié)調(diào)，維護(hù)國家利益。提出對(duì)策和執(zhí)行政策，既要適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展和穩(wěn)定的需要，又要遵循國際慣例，顧及國際影響。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同方面的國家利益。我們既要維護(hù)我國安全和發(fā)展利益，又要妥善處理與有關(guān)國家的關(guān)系。我們通過與各方坦誠溝通與對(duì)話，既堅(jiān)決維護(hù)我國正當(dāng)權(quán)益，也防止與有關(guān)國家關(guān)系受到干擾，批駁指責(zé)我國的不實(shí)之辭。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同國家的利益關(guān)切。外交就是尋求妥協(xié)的藝術(shù)。按照互利共贏的方針，尋找各方的利益匯合點(diǎn)以及恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?，?jīng)常是破解國際難題的關(guān)鍵。如上所述，在主辦亞歐首腦會(huì)議的過程中，我領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌兼顧亞歐各方的利益和關(guān)切，求同存異，減少摩擦，推動(dòng)各方就金融危機(jī)問題達(dá)成重要共識(shí)，就是一個(gè)很好的例證。

　　第七，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的精神，加強(qiáng)外交隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)。對(duì)外工作需要對(duì)內(nèi)工作提供支撐和動(dòng)力。只有做好各項(xiàng)內(nèi)部工作，外交工作才有堅(jiān)實(shí)的思想、組織、機(jī)制和后勤保障。外交工作能否切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于外交隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在黨中央、國務(wù)院的直接關(guān)心下，近年來我們采取了一系列加強(qiáng)外交隊(duì)伍建設(shè)的措施，取得較好成效。隨著外交工作任務(wù)越來越重，外交隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步提高思想政治水平和理論素養(yǎng)，牢固樹立大局意識(shí)，確保外交隊(duì)伍始終講政治、講忠誠。不斷提高外交專業(yè)技能，努力掌握與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的各種知識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)金融、科技、管理等知識(shí)，建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)化的外交隊(duì)伍。我們要以提高外交工作科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌、科學(xué)管理能力為目標(biāo)，本著“精干、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步建立和完善高效低耗、凝聚合力、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外交資源的優(yōu)化配置，為外交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　　2009年將是我國全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的的關(guān)鍵一年，我們將迎來共和國60華誕。今年也是我部建部60周年，外交工作將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。如何變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是黨和國家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，也是外交工作要服務(wù)的首要任務(wù)。有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的強(qiáng)有力支持，我們有信心、有決心打贏這場硬仗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，不懈奮斗，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的更大的貢獻(xiàn)！第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論，科學(xué)判斷國際形勢和我國外部環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確判斷國際形勢和我國外部環(huán)境，是做好外交工作的重要前提。我們要用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來分析和認(rèn)識(shí)國際形勢的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握國際形勢發(fā)展變化的本質(zhì)和趨勢，科學(xué)判斷我國面臨的外部環(huán)境，切實(shí)提高對(duì)重大事件和動(dòng)向的預(yù)見性。

　　2008年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際形勢變化最為劇烈的一年。國際關(guān)系中多年積累的矛盾和危機(jī)同時(shí)爆發(fā)。百年不遇的國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)金融格局面臨深刻變革。俄羅斯和格魯吉亞沖突牽動(dòng)大國關(guān)系演變，傳統(tǒng)地緣政治因素和安全因素再度突出。國際力量對(duì)比此消彼長，多極化趨勢更加明顯。我國周邊地區(qū)不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。

　　第二，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的立足點(diǎn)，準(zhǔn)確把握我國國情和國際定位?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。準(zhǔn)確把握我國國情和國際定位，是做好外交工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，外交部按照黨中央、國務(wù)院的要求，加強(qiáng)了對(duì)外交干部的國情教育，取得了良好的效果。新形勢下，外交隊(duì)伍必須更加自覺地學(xué)習(xí)國家發(fā)展規(guī)劃，全面了解國情。只有準(zhǔn)確把握國情，緊跟國內(nèi)大勢，外交工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)才更有針對(duì)性。

　　當(dāng)前，國際上出現(xiàn)了一些要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任的聲音，一些發(fā)展中國家也表示希望我國在國際上發(fā)揮更大作用，這一趨勢在奧運(yùn)會(huì)后更加明顯。我們必須實(shí)事求是地界定我國國際定位和角色，不做超出國情和力不能及的事，同時(shí)也不回避應(yīng)盡的國際義務(wù)。

　　第三，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，完善外交布局?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。外交事業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。隨著我國實(shí)力的增強(qiáng)，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防等各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外交往日益增多，外交工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵日益豐富。人文外交、經(jīng)濟(jì)外交和安全外交正成為外交工作中分量越來越重的內(nèi)容。在這種情況下，我國積極開展各個(gè)領(lǐng)域、各種渠道的對(duì)外交流與合作，增進(jìn)了我國同其他國家的相互了解和友誼，維護(hù)了我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　隨著我國力和國際影響不斷提高，并考慮到國際形勢的發(fā)展趨勢，我們要同時(shí)高度重視地理區(qū)域和問題領(lǐng)域這兩個(gè)層面的外交。我們必須適應(yīng)形勢變化，立足中國實(shí)際，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷開拓創(chuàng)新。要繼續(xù)加強(qiáng)同各大國的互利合作，推進(jìn)睦鄰友好政策，鞏固發(fā)展中國家基礎(chǔ)地位，用好多邊重要舞臺(tái)。同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)不同領(lǐng)域外交的協(xié)調(diào)，更多地推動(dòng)人文外交、經(jīng)濟(jì)外交和安全外交的開展。當(dāng)前黨和國家的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。相應(yīng)地，當(dāng)前和明年外交工作最重要的任務(wù)就是，為確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造盡可能多的各方面有利條件。

　　第四，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的核心，踐行以人為本的外交理念?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。外交工作的根本目的是維護(hù)中國人民的根本利益，同時(shí)促進(jìn)各國人民的共同利益，主要方式是與人打交道、做人的工作。從這個(gè)意義上說，外交工作堅(jiān)持以人為本尤為重要。比如，今年以來，我們及時(shí)妥善處理了我國公民在蘇丹、巴基斯坦遭綁架和遇害等領(lǐng)事保護(hù)事件，切實(shí)維護(hù)了我國海外公民和財(cái)產(chǎn)安全。為落實(shí)好“外交為民”的方針，外交部還通過各種方式，積極促進(jìn)國內(nèi)民眾對(duì)我國外交方針政策的了解，聽取海內(nèi)外民眾對(duì)外交工作的意見和建議，努力使外交工作更加順應(yīng)民心、反映民意。

　　第五，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，提高科學(xué)謀劃和運(yùn)籌外交工作的水平。科學(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我們要大力提高科學(xué)謀劃和運(yùn)籌外交工作的水平。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們必須創(chuàng)造性地開展工作，因勢利導(dǎo)、趨利避害，在急劇變化的國際形勢中爭取有利的地位和前景，尤其要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力。既要善于抓住機(jī)遇，也要善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。不久前召開的亞歐首腦會(huì)議原定的議題當(dāng)中并沒有金融危機(jī)這一項(xiàng)。會(huì)議前夕正值國際金融危機(jī)深化蔓延，各國能否就合作應(yīng)對(duì)危機(jī)達(dá)成政治共識(shí)、中國在其中如何發(fā)揮作用，備受外界關(guān)注。

　　第六，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，加強(qiáng)對(duì)外交事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。新形勢新任務(wù)對(duì)外交工作的統(tǒng)籌兼顧提出了越來越高的要求。一要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。善于從國內(nèi)、國際因素的交織互動(dòng)中爭取主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外和內(nèi)部協(xié)調(diào)，維護(hù)國家利益。提出對(duì)策和執(zhí)行政策，既要適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展和穩(wěn)定的需要，又要遵循國際慣例，顧及國際影響。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同方面的國家利益。我們既要維護(hù)我國安全和發(fā)展利益，又要妥善處理與有關(guān)國家的關(guān)系。我們通過與各方坦誠溝通與對(duì)話，既堅(jiān)決維護(hù)我國正當(dāng)權(quán)益，也防止與有關(guān)國家關(guān)系受到干擾，批駁指責(zé)我國的不實(shí)之辭。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同國家的利益關(guān)切。外交就是尋求妥協(xié)的藝術(shù)。按照互利共贏的方針，尋找各方的利益匯合點(diǎn)以及恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?，?jīng)常是破解國際難題的關(guān)鍵。如上所述，在主辦亞歐首腦會(huì)議的過程中，我領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌兼顧亞歐各方的利益和關(guān)切，求同存異，減少摩擦，推動(dòng)各方就金融危機(jī)問題達(dá)成重要共識(shí)，就是一個(gè)很好的例證。

　　第七，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的精神，加強(qiáng)外交隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)。對(duì)外工作需要對(duì)內(nèi)工作提供支撐和動(dòng)力。只有做好各項(xiàng)內(nèi)部工作，外交工作才有堅(jiān)實(shí)的思想、組織、機(jī)制和后勤保障。外交工作能否切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于外交隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在黨中央、國務(wù)院的直接關(guān)心下，近年來我們采取了一系列加強(qiáng)外交隊(duì)伍建設(shè)的措施，取得較好成效。隨著外交工作任務(wù)越來越重，外交隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步提高思想政治水平和理論素養(yǎng)，牢固樹立大局意識(shí)，確保外交隊(duì)伍始終講政治、講忠誠。不斷提高外交專業(yè)技能，努力掌握與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的各種知識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)金融、科技、管理等知識(shí)，建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)化的外交隊(duì)伍。我們要以提高外交工作科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌、科學(xué)管理能力為目標(biāo)，本著“精干、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步建立和完善高效低耗、凝聚合力、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外交資源的優(yōu)化配置，為外交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　　2009年將是我國全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的的關(guān)鍵一年，我們將迎來共和國60華誕。今年也是我部建部60周年，外交工作將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。如何變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是黨和國家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，也是外交工作要服務(wù)的首要任務(wù)。有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的強(qiáng)有力支持，我們有信心、有決心打贏這場硬仗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，不懈奮斗，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的更大的貢獻(xiàn)！