建設新農村的含義概括為生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主五個方面。這種提法就意味著新農村建設不能只注重農業(yè)生產，還要注重農村文化、農村福利事業(yè)的建設，不能簡單加速農村經(jīng)濟增長，而是要促進農村和諧健康地發(fā)展。

　　新農村建設是一個關系到文化、精神、環(huán)境和經(jīng)濟的現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。新農村建設的主要功能是調節(jié)城鄉(xiāng)之間的結構失衡，其本質含義應該是通過各種措施和建設，使農業(yè)經(jīng)營者和農村工作者與其他職業(yè)的就業(yè)者獲得同等的經(jīng)濟收入，享受同等水平的福利。從這個層面上來講，衡量新農村建設的績效標準應該包括：是否增加了農民收入、是否改善了農村的福利水平、是否提高了農民的素質。

　　浙江省堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，制定和落實《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，實施“千村示范、萬村整治”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程，有效地促進了農業(yè)增效、農民增收和農村面貌改觀。浙江省以工促農、以城帶鄉(xiāng)的機制正在形成，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力不斷提高。工業(yè)化、城市化對農業(yè)、農村發(fā)展的支撐力不斷增強，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升，農村經(jīng)濟綜合實力顯著增強，農村人口和生產力布局進一步優(yōu)化，農村勞動力轉移就業(yè)致富門路拓寬，使縣城和“中心鎮(zhèn)”成為農村經(jīng)濟的增長點、農村企業(yè)和人口的集聚中心、農村勞動力非農就業(yè)的主要依托。在農民不斷增收的情況下，浙江新農村建設取得了較大的成就。但與此同時，浙江省農業(yè)基礎脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后的狀況還沒有完全得到改變，農民持續(xù)穩(wěn)定增收的機制尚未形成，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，制約“三農”發(fā)展的深層次矛盾尚未得到根本解決，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制還有待進一步地完善。全面建設小康社會、推進現(xiàn)代化建設，最艱巨、最繁重的任務仍然在農村。

　　縱觀浙江省新農村建設的歷程和取得的成績，主要可以歸結于以下幾方面的原因。

　　(1)“浙商”精神和發(fā)達的民營經(jīng)濟。浙江人多地少，農業(yè)資源有限，原有城市較少，自古就有“七山一水二分田”之說，且國有企業(yè)不發(fā)達，這些都使農民受到了巨大的就業(yè)壓力。這些迫使農民要去“闖市場”，走農村工業(yè)化道路，去自主創(chuàng)業(yè)帶動他人就業(yè)，而各級政府對農民的這種“闖精神”，這種自發(fā)的、大膽的、超前的實踐也非常支持?？梢哉f，正是各級政府和農民的解放思想造就了當今遍布全球的浙江農民企業(yè)家。如今的“浙商”，銳意進取、有膽略、有拼勁，敢于創(chuàng)新，善于學習和利用外部資源。正是這種“浙商”精神造就了如今浙江發(fā)達的民營經(jīng)濟，使浙江農民逐漸走上非農道路。

　　(2)塊狀經(jīng)濟和產業(yè)集群。浙江是全國縣域經(jīng)濟最發(fā)達的省份，而浙江縣域經(jīng)濟的特色就是塊狀經(jīng)濟和專業(yè)化市場。浙江農民收入長期保持第一的原因主要也在于其強大的縣域經(jīng)濟和產業(yè)集群經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。這幾年，浙江大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，加快先進制造業(yè)基地建設和城市化進程，以中心城市、城鎮(zhèn)和塊狀特色經(jīng)濟的發(fā)展帶動產業(yè)和農業(yè)人口的集聚，目前已使全省80%的農村勞動力轉移到第二和第三產業(yè)就業(yè)。浙江農民的收入主要來源也是非農業(yè)，浙江農民增收的經(jīng)驗就是把農村富余的勞動力解放出來，成為推動工業(yè)化、城市化的生力軍。這也是浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設新農村最成功的方略。

　　(3)農業(yè)經(jīng)濟合作組織和“三化”農業(yè)。在農業(yè)發(fā)展上，浙江農民充分發(fā)展“三化”農業(yè)(規(guī)?；a業(yè)化和科技化)，以新型工業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化、以現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的理念經(jīng)營農業(yè)、以先進的裝備設施來武裝農業(yè)、以農產品加工流通的龍頭企業(yè)來帶動農業(yè)，積極鼓勵和引導工商企業(yè)特別是民營企業(yè)投資農業(yè)，形成了一大批農業(yè)龍頭企業(yè)。而農業(yè)“三化”的發(fā)展正是以農業(yè)經(jīng)濟合作組織為載體的。合作社已經(jīng)成為浙江提高農民組織化程度、整合資源和生產要素、提高農業(yè)競爭力的重要途徑目前，浙江以農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)為主的農業(yè)資本在國外和省外，獲得了大量用于發(fā)展農業(yè)生產的土地。