公務(wù)員|【常識判斷】半月談第二十期

　　第三章　商用密碼

　　第二十一條 國家鼓勵商用密碼技術(shù)的研究開發(fā)、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的商用密碼市場體系，鼓勵和促進商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循非歧視原則，依法平等對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的商用密碼科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、進出口等單位(以下統(tǒng)稱商用密碼從業(yè)單位)。國家鼓勵在外商投資過程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展商用密碼技術(shù)合作。行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓商用密碼技術(shù)。

　　商用密碼的科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和進出口，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

　　第二十二條 國家建立和完善商用密碼標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國家密碼管理部門依據(jù)各自職責(zé)，組織制定商用密碼國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國家支持社會團體、企業(yè)利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的商用密碼團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條 國家推動參與商用密碼國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與制定商用密碼國際標(biāo)準(zhǔn)，推進商用密碼中國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運用。

　　國家鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與商用密碼國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

　　第二十五條 國家推進商用密碼檢測認(rèn)證體系建設(shè)，制定商用密碼檢測認(rèn)證技術(shù)規(guī)范、規(guī)則，鼓勵商用密碼從業(yè)單位自愿接受商用密碼檢測認(rèn)證，提升市場競爭力。

　　商用密碼檢測、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和商用密碼檢測認(rèn)證技術(shù)規(guī)范、規(guī)則開展商用密碼檢測認(rèn)證。

　　商用密碼檢測、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其在商用密碼檢測認(rèn)證中所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。

　　第二十六條 涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法列入網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄，由具備資格的機構(gòu)檢測認(rèn)證合格后，方可銷售或者提供。商用密碼產(chǎn)品檢測認(rèn)證適用《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)檢測認(rèn)證。

　　商用密碼服務(wù)使用網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)商用密碼認(rèn)證機構(gòu)對該商用密碼服務(wù)認(rèn)證合格。

　　第二十七條 法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求使用商用密碼進行保護的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，其運營者應(yīng)當(dāng)使用商用密碼進行保護，自行或者委托商用密碼檢測機構(gòu)開展商用密碼應(yīng)用安全性評估。商用密碼應(yīng)用安全性評估應(yīng)當(dāng)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢測評估、網(wǎng)絡(luò)安全等級測評制度相銜接，避免重復(fù)評估、測評。

　　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購涉及商用密碼的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，通過國家網(wǎng)信部門會同國家密碼管理部門等有關(guān)部門組織的國家安全審查。

　　第二十八條 國務(wù)院商務(wù)主管部門、國家密碼管理部門依法對涉及國家安全、社會公共利益且具有加密保護功能的商用密碼實施進口許可，對涉及國家安全、社會公共利益或者中國承擔(dān)國際義務(wù)的商用密碼實施出口管制。商用密碼進口許可清單和出口管制清單由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國家密碼管理部門和海關(guān)總署制定并公布。

　　大眾消費類產(chǎn)品所采用的商用密碼不實行進口許可和出口管制制度。

　　第二十九條 國家密碼管理部門對采用商用密碼技術(shù)從事電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)的機構(gòu)進行認(rèn)定，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)政務(wù)活動中使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的管理。

　　第三十條 商用密碼領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會等組織依照法律、行政法規(guī)及其章程的規(guī)定，為商用密碼從業(yè)單位提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促商用密碼從業(yè)單位依法開展商用密碼活動，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　第三十一條 密碼管理部門和有關(guān)部門建立日常監(jiān)管和隨機抽查相結(jié)合的商用密碼事中事后監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一的商用密碼監(jiān)督管理信息平臺，推進事中事后監(jiān)管與社會信用體系相銜接，強化商用密碼從業(yè)單位自律和社會監(jiān)督。

　　密碼管理部門和有關(guān)部門及其工作人員不得要求商用密碼從業(yè)單位和商用密碼檢測、認(rèn)證機構(gòu)向其披露源代碼等密碼相關(guān)專有信息，并對其在履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私嚴(yán)格保密，不得泄露或者非法向他人提供。